2018 yılı Sayıştay Denetim Raporunda konu edildiği üzere İdare tarafından belediye sınırları içerisindeki bankamatik ünitelerinin kiralanması işinin, Belediye Şirketine ihale yapılmadan ve bedelsiz olarak meclis kararına istinaden verildiği görülmüş ve aynı uygulamaya devam edildiği anlaşılmıştır.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde;

“Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işleri bu

Kanunda yazılı hükümlere göre yürütülür. Birinci fıkrada sayılan daire ve idarelere bağlı döner sermayeli kuruluşlar ile özel kanunlarla veya özel kanunların vermiş olduğu yetkiyle kurulmuş bulunan fonların yukarıda belirtilen işlerinin nasıl yapılacağı Maliye Bakanlığınca hazırlanarak Bakanlar Kurulunca çıkarılacak yönetmelikte belirtilir.” hükmü yer almaktadır.

Mezkûr madde hükmünden anlaşılacağı üzere belediyelerin kiralama işlemleri 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine tabidir. Söz konusu iş kapsamında İdarenin muhammen bedel tespiti yaparak 2886 sayılı Kanun kapsamında ihale iş ve işlemlerini yerine getirmesi ve gelir elde etmesi gerekmektedir.

Yukarıda açıklanan yasa maddesi kapsamında, İdare tarafından belediye sınırları içerisindeki bankamatik ünitelerinin kiralanması işinin Belediye Şirketine meclis kararına istinaden, bedelsiz olarak verilmesi mevzuata uygun bulunmamaktadır.

Yukarıda ortaya konulan mevzuat hükümleri ve değerlendirmeler doğrultusunda ATM alanlarının İdare tarafından 2886 sayılı Kanun uyarınca ihale edilmesi ve İdarenin elde edilecek gelirden mahrum kalmasının engellenmesi gerekmektedir.