Belediyenin Gecekondu Fonu hesabında bulunan nakdinin, tahsis amacı dışında, belediyenin cari giderleri için kullanıldığı görülmüştür.

4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un “Taksitle ödeme, satış bedelinden pay verilmesi, belediyelere devir” başlıklı 5 inci maddesinin (5) inci fıkrasında;

“Belediye ve mücavir alan sınırları içindeki Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinin tahsil edilen kısmından öncelikle yerinde muhafaza edilemeyen yapıların tasfiyesinde kullanılmak şartıyla % 10'u, ilgili belediyelerin 20.7.1966 tarihli ve 775 sayılı Kanun hükümlerine göre oluşturulan fon hesabına aktarılır. Kalan kısmından ise ilgili belediyeye % 30, varsa büyükşehir belediyesine % 10 oranında pay verilir. … Bu paylar tahsilini takip eden ayın yirmisine kadar ilgili idarelerin hesaplarına aktarılır. …” denilmektedir.

775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun “Fonların teşkili ve kullanılması” başlıklı 12’nci maddesinde, belirtilen kaynaklardan sağlanacak gelirlerin, Türkiye Emlak Kredi Bankasında, ilgili belediyeler adına açılacak özel hesaplarda toplanacağı, 13’üncü maddesinde ise bu fonlarda toplanan paraların nerelerde kullanılması gerektiği açıklanmıştır.

Yukarıda mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, ilgili fonda biriken paraların 775 sayılı Kanun’un 13’üncü maddesinde açıklanan yerler dışında kullanılamaması gerekmektedir.

Yapılan incelemede, Belediyece Gecekondu Fonu gelirlerinin, Gecekondu Kanunu Uygulama Yönetmeliği’nin değiştirilmiş hükümleri gereği Ziraat Bankası nezdinde açılan hesapta izlenmekte olduğu, 2019 yılı başında bu hesapta 454.089,36 TL mevduat bulunduğu; yıl içinde Ziraat Bankasının Gecekondu Fonu hesabına 239.414,32 TL tutarında fon geliri girişi olduğu, ancak yıl içinde bu fon hesabından, 20.02.2019 tarih ve 3546 numaralı yevmiye kaydı ile emanet hesaplarında alacağı bulunan bir yükleniciye 300.000,00 TL ödemede bulunulduğu, 19.03.2019 tarih ve 5482 numaralı yevmiye kaydı ile de 200.000,00 TL tutarındaki nakdin aynı bankada cari giderler için kullanılan başka bir hesaba aktarıldığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla cari hesaplara aktarılan Gecekondu Fonu gelirlerine ilişkin nakit, dolaylı yoldan belediyenin diğer hizmetlerine karşılık olan giderleri için harcanmıştır.

Gecekondu Fonu hesabında bulunan nakdin, tahsis amacı dışında belediyenin diğer

giderlerinde kullanılması 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile 775 sayılı sayılı Gecekondu Kanunu’na aykırılık teşkil etmektedir.