Samsun Büyükşehir Belediyesi tarafından Gecekondu Fonu Hesabında biriken tutarların amacı dışında kullanıldığı tespit edilmiştir.

775 sayılı Gecekondu Kanunu hükümlerine göre oluşturulması gereken fon hesabının teşkil ettirilmediği, belediye ve mücavir alan sınırları içindeki Hazineye ait taşınmazlarının satış bedellerinden aktarılması gereken payın, fon hesabına kaydedilmediği görülmüştür.

775 sayılı Gecekondu Kanunu'nun “Fonların teşkili ve kullanılması” başlıklı 12’nci maddesinde; belirtilen kaynaklardan sağlanacak gelirlerin, Türkiye Emlak Kredi Bankasında, ilgili belediyeler adına açılacak özel hesaplarda toplanacağı, 13’üncü maddesinde ise bu fonlarda toplanan paraların nerelerde kullanılması gerektiği açıklanmıştır.

775 sayılı Kanunun 13'üncü maddesinde aynen:

“Buna göre 12’nci madde gereğince teşkil edilen fonda toplanan paralar, belediyelerce, Toplu Konut İdaresi Başkanlığının izni alınmak şartıyla:

1. Bu kanundaki amaçlarda kullanılmak üzere arsa sağlanmasında, Toplu Konut İdaresi Başkanlığınca onanan plan ve projelere göre halk konutu, nüve konut veya geçici misafir konutu yapılmasında,

2. Islah olunacak gecekondu bölgeleri ile yeniden tesis edilecek önleme bölgelerinin yol, meydan, kanalizasyon, su, elektrik ve benzerleri gibi kamu hizmet ve tesislerinin Toplu Konut İdaresi Başkanlığınca onanan projelerine göre yapılmasında veya onarılmasında,

   
   

3. Kendi bütçe imkânlarıyla karşılanamayan ve fakat bu kanun gereğince yapılması gereken tespit, harita alımı, plan ve projelendirme hizmetlerinde kullanılır.”

Denilmektedir.

Yukarıda mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere ilgili fonda biriken paralar 775 sayılı Kanunun 13’üncü maddesinde açıklanan yerlerde kullanılabilecek, bunun dışındaki yerlerde kullanılamayacaktır.

Ancak Samsun Büyükşehir Belediyesinin 2018 yılı içerisinde Ziraat Bankası Gecekondu Fon Hesabında bulunan paraları cari hesap olarak kullandığı Vakıfbank’taki Hesabına aktardığı tespit edilmiştir. Halbuki, söz konusu gelirin, özel gelir olması nedeniyle, mevzuatında belirtilen işler için kullanılması gerekirdi. Gecekondu Fonu Hesabındaki paraların kullanım amacı Kanun’un 13’üncü maddesinde sayılan yerler için olmalıdır. Belediyenin ihtiyaç hasıl olduğunda cari hesabına para aktarması için kullanması Gecekondu Fon Hesabının kullanım amacına ters düşmektedir.

Kamu idaresi cevabında; "2018 yılı içinde Samsun Defterdarlığı ve Mal Müdürlüklerince Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinden tahsil edilen tutarlar, Kanun’da belirtilen payların mevzuatında belirtilen yerlere harcanmasını temin ve takip açısından Kurumuza ait 775 Sayılı Gecekondu fonu hesabına yatırılmış olup, nakit kullanımı söz konusu olmuştur. Kurumumuzun nakit durumları doğrultusunda aktarım yapılan tutarlar geriye aktarılacaktır. Bundan sonraki iş ve işlemler Fon Hesabının kullanım amacına uygun olarak yapılacaktır." denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında özetle; bulgu konusu hususa katılmış ve amacı dışında kullanılan tutarların Fon Hesabına geri aktarılacağını belirtmiştir.

Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.