Sürekli işçiler ile 696 sayılı KHK kapsamında çalışan işçilere ilişkin kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı görülmüştür.

Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımları Kapsamında İstihdam Edilen İşçilerin Kıdem Tazminatlarının Ödenmesi Hakkında Yönetmelik’in “Ödeme Usulü” başlıklı 8’inci maddesinde; 4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi kapsamında alt işveren tarafından çalıştırılan işçilerin

bu Yönetmelik hükümlerine göre tespit edilen sürelere ilişkin kıdem tazminatlarının, ilgili kamu kurum veya kuruluşunca mülga 1475 sayılı Kanun’un yürürlükte olan 14’üncü maddesi kapsamında ödeneceği ifade edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 472-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’na ilişkin “Hesabın Niteliği” başlıklı 330’uncu maddesinde; mevzuat hükümlerine göre ayrılacak uzun vadeli kıdem tazminatı karşılıklarının bu Hesaba kaydedileceği; “Hesabın İşleyişi” başlıklı 331’inci maddesinde ise hesaplanan kıdem tazminatı karşılıklarının 472- Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’na alacak, 630-Giderler Hesabı’na borç kaydedileceği ve vadeleri bir yılın altına düşen kıdem tazminatı karşılıklarının ise 472-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’na borç, 372-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’na alacak kaydedileceği ifade edilmiştir.

Anılan Yönetmelik’in 372-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’na ilişkin “Hesabın Niteliği” başlıklı 281’inci maddesinde de; bu hesabın mevzuat hükümlerine göre ayrılan ve faaliyet dönemi içinde ödeneceği öngörülen kıdem tazminatı karşılıklarının izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.

Yapılan incelemede; 2023 yılında emekli olacak personelin toplam kıdem tazminatının 32.056.026,49 TL olarak hesaplandığı ancak 2022 yılı bilançosunda 372-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’nın 2.849.658,72 TL, 472-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’nın ise 178.019.057,02 TL olarak yer aldığı ancak yıl sonu itibarıyla sürekli işçiler ile belediye şirket işçilerinin toplam kıdem tazminatı karşılıklarının 378.041.347,89 TL ve toplam kıdem tazminatı tutarının 2022 yılına isabet eden kısmının ise 34.647.135,60 TL olduğu tespit edilmiştir.

2022 yılı mali tablolarında 372-Kıdem Tazminatları Karşılığı Hesabı 29.206.367,77 TL, 472-Kıdem Tazminatları Karşılığı Hesabı 167.966.264,38 TL ve 630-Giderler Hesabı 34.647.135,60 TL eksik tutarla yer almıştır.

Kamu İdaresi cevabında, bulgu konusu hususa ilişkin olarak gerekli muhasebe kayıtlarının yapıldığı belirtilmiştir. Söz konusu tespit; kurum tarafından 14.06.2023 tarih ve 8079 sayılı muhasebe işlem fişi ile düzeltilmiştir.

Belediye sürekli işçileri ile 696 sayılı KHK kapsamında çalışan işçilerin kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılması ve bu karşılıkların mevzuatta belirtildiği şekilde muhasebe kayıtlarına alınması gerekmektedir.