Geçici kabulü yapılan yapım işlerine ilişkin tutarların ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılmadığı görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 251 Yeraltı ve yerüstü düzenleri hesabı ile ilgili “Hesabın niteliği” başlıklı 190’ıncı maddesinde;

“Yeraltı ve yerüstü düzenleri hesabı, herhangi bir işin gerçekleşmesini sağlamak veya kolaylaştırmak için, yeraltında veya yerüstünde inşa edilmiş her türlü yol, köprü, baraj, tünel, bölme, sarnıç, iskele, hark ve benzeri yapılar ile bunların eklenti ve bütünleyici parçalarının ve bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılır.”

denilmektedir.

Aynı Yönetmelik’in “Hesabın işleyişi” başlıklı 191’inci maddesinde; bütçeye gider kaydıyla gerçekleştirilip, 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabında izlenen yeraltı ve yerüstü düzenlerine ilişkin tutarların yatırımın tamamlanıp geçici kabulün yapılması ile birlikte, 251 Yeraltı ve yerüstü düzenleri hesabına borç, 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabına alacak kaydedileceği ifade edilmiştir.

Diğer taraftan Yönetmelik’in 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabı ile ilgili “Hesabın niteliği” başlıklı 204’üncü maddesinde;

“Bu hesap, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılır.”

hükmüne yer verilmiştir.

Ayrıca Yönetmelik’in “Hesabın işleyişi” başlıklı 205’inci maddesinde; gerek yılı içerisinde gerekse yıllara sari olarak yapımı süren ve tamamlandığında ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılacak tutarların, bir taraftan 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabına borç, kesintilerin ilgili hesaplara, ödenecek tutarın 103 Verilen çekler ve gönderme emirleri hesabına veya ilgili diğer hesaplara alacak; diğer taraftan 830 Bütçe giderleri hesabına borç, 835 Gider yansıtma hesabına alacak; tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarların 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabına alacak, ilgili maddi duran varlık hesabına borç kaydedileceği belirtilmiştir.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri uyarınca; yeraltında veya yerüstünde inşa edilmiş her türlü yol, köprü, baraj, tünel, bölme, sarnıç, iskele, hark ve benzeri yapılar ile bunların eklenti ve bütünleyici parçalarına ait hakediş tutarlarının 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabında izlenmesi, tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarların ise

251 Yeraltı ve yerüstü düzenleri hesabına borç, 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabına alacak kaydedilmesi gerekmektedir.

İdarenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde; 2022 yılında geçici kabulü yapılarak tamamlanan ve detaylarına aşağıdaki tabloda yer verilen yapım işlerine ilişkin toplam 6.003.842,63 TL tutarın 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabında izlendiği, 251 Yeraltı ve yerüstü düzenleri hesabında muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir.

Tablo 8: 2022 Yılında Geçici Kabulü Yapılıp İlgili Hesaplara Aktarılmayan Yapım İşleri

Söz konusu denetim tespiti sonrasında, İdare tarafından özetle; bulguda belirtilen hususların yerine getirildiği, işlemlerin bu doğrultuda yapıldığı ifade edilmiştir.

Sonuç itibarıyla; geçici kabulü yapılan yapım işlerine ilişkin tutarların ilgili maddi duran varlık hesabına yılı içinde aktarılmaması nedeniyle 2022 yılı mali tablolarında; 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabında 6.003.842,63 TL fazla, 251 Yeraltı ve yerüstü düzenleri hesabında ise bu tutar kadar eksik bilgi oluşmuştur.