Karar Künyesi
Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik’in “ Birim ve idare faaliyet raporlarının kapsamı” başlıklı 18’inci maddesinde; Faaliyet raporunun, faaliyetlere ilişkin bilgi ve değerlendirmeler bölümünde, mali ve performans bilgilerine detaylı olarak yer verileceği; mali bilgiler başlığı altında, meydana gelen sapmaların nedenlerine, performans bilgileri başlığı altında ise, performans programında yer alan performans hedef ve göstergelerinin gerçekleşme durumu ile meydana gelen sapmaların nedenlerine ve bunlara ilişkin değerlendirmelere yer verileceği ifade edilmiştir.
Performans programında yer alan hedef ve göstergelerin değerlendirilmesinde, çıktı-
sonuç odaklılık, ilgililik, ölçülebilirlik ve iyi tanımlama kriterlerine sahip 72 göstergenin tamamına tutarlılık ilkesinin bir gereği olarak faaliyet raporunda yer verildiği; faaliyet raporunda yer alan ve geçerlilik/ikna edicilik kriterine göre değerlendirmeye tabi tutulan toplam 72 göstergenin, 15 adedinin yılsonu gerçekleşmelerinin hedeflenen seviyede, 31 adedinin hedeflenen seviyenin üzerinde, 26 adedinin ise yılsonu gerçekleşmelerinin hedeflenen seviyeden daha düşük olduğu görülmüştür. Ayrıca; hedeflenen seviyenin altında gerçekleşen 26 adet göstergenin 21 adedi için performans düşüklüğü açıklaması yapılmış, 5 adedine ilişkin ise her hangi bir açıklamada bulunulmamıştır. Faaliyet raporunda sunulan performans düşüklüğüne ilişkin açıklamaların makul olduğu değerlendirilmiştir.
Geçerlilik/İkna Edicilik kriterini karşılamadığı düşünülen göstergelerden bir kısmına örnek olarak aşağıda yer verilmiştir.
Tablo 6: Göstergelerin Geçerlilik/İkna Edicilik Kriteri Değerlendirme Tablosu
Hedef | Gösterge | Performans Programı | Faaliyet Raporu |
4.1.3.2-Büyükşehir Belediye yol ağına giren yeni yolların yapımı ve mevcut yolların bakım ve onarımlarının yapılması. | 4.1.3.2.fal02.g03-Sathi Kaplama ile yapılan yol miktarı | 2.000.000m2 | 1.655.200m2 |
7.1.4.1-Tekirdağ ili genelinde işsizliği azaltmak, istihdamı artırmak, sanayiinin ihtiyacı olan özel beceri gerektiren işgücünü sağlamak, hane halkının aile bütçesine katkı sağlaması için özel beceriler kazanmasını sağlayacak kurslar düzenlemek. | 7.1.4.1.fal01.g01-Kurs ve eğitim verilen kişi sayısı | 2000 kişi | 1423 kişi |
8.1.1.1-Büyükşehir belediyesine ait sınırlar içinde olası depremlerin yıkıcı etkilerini en aza indirmek amacıyla ilin bütününe yönelik yerleşime uygunluk çalışmalarını yapmak. | 8.1.1.1.fal01.g01-İmar Planına esas jeolojik- jeoteknik mikro bölgeleme etüt ile çalışma yapılacak alan büyüklüğü | 6000 Hektar | 11414 Hektar |
Değerlendirme: Performans programında yer alan ve tutarlı olarak faaliyet raporuna da alındığı görülen, örnek göstergelere ait yılsonu gerçekleşme rakamları hedeflenen seviyeden sapma göstermesine rağmen, faaliyet raporunda söz konusu göstergelerin sapma nedenlerine ilişkin bir açıklamada bulunulmamıştır. |
Kamu idaresi cevabında; İdare Faaliyet Raporlarında denetim bulgusunda belirtilen hususların dikkate alınacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak Performans programında yer alan performans hedef ve göstergelerinin gerçekleşme durumu ile meydana gelen sapmaların nedenlerine ve bunlara ilişkin değerlendirmelere yılı idare faaliyet raporlarında yer verilmesi gerekmektedir. Tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.