Belediye taşınmazının kanuni kira süresinin bitmesine rağmen yeniden ihale yapılmadan kiralayana kullandırılmasına devam edildiği tespit edilmiştir.

Mülkiyeti Gerze Belediyesine ait Köşk Turistik Tesislerinin; 02.12.2008 tarihli ve 127 sayılı belediye encümen kararı ile tadilat projesi karşılığında 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 45’inci maddesi kapsamında ihalesi yapılmış, 05.03.2009 tarihli ve 18 sayılı meclis kararı ile 10 yıl olan kira süresinin 20 yıl olarak değiştirilmesine, 03.09.2009 tarihli ve 60 sayılı meclis kararı ile 01.06.2012 tarihinde süresi dolacak olan kira muafiyetinin 01.06.2019 tarihine kadar 7 yıl süre ile uzatılmasına karar verilmiştir. İhalesiz olarak 01.06.2019 tarihinden itibaren 10 yıl süre ile aylık 2.550,00 TL kira bedelinden teklif sahibine kiralanmış, ayrıca yükleniciye özel teknik şartnameye binaen 3 yıl kira muafiyeti verilmiştir. 06.02.2019 tarihli ve 27 sayılı meclis kararı ile kiracının 550.000,00 TL keşif bedelli tadilatını gerekçe göstererek yapmış olduğu kira muafiyet başvurusu değerlendirilmiş olup kira muafiyeti 01.06.2026 tarihine kadar uzatılmıştır.

06.11.2019 tarihli ve 115 sayılı meclis kararında, daha önce verilen 06.02.2019 tarihli ve 27 sayılı meclis kararının geri alınmasına ve yatırım maliyetleri ile kira muafiyet sürelerinin denkliklerinin araştırılmasına karar verilmiş, 5.02.2020 tarihli ve 27 sayılı meclis kararı ile 06.02.2019 tarihli ve 27 sayılı meclis kararı yeniden değerlendirmeye alınmış, ilgili hususlarda tespit davası açılmasına karar verilmiştir. Gerze Sulh Hukuk Mahkemesinde 05.03.2021 tarihli ve 2021/1-D.İş sayılı dosyası ile delil tespit davası açılmıştır.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesine göre, taşınmaz malın üç yıldan fazla kiralanmasına karar verme yetkisi belediye meclisinin yetkileri arasında bulunmaktadır. Aynı Kanun’un 34’üncü maddesinde ise; taşınmaz mal satımına, trampasına ve tahsisine ilişkin meclis kararlarını uygulama ve süresi üç yılı geçmemek üzere taşınmaz kiralanmasına karar verme belediye encümeninin görevi ve yetkileri arasında sayılmıştır.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1’inci maddesinde de; belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işlerinin bu Kanun’a göre yapılacağı hüküm altına alınmıştır.

Aynı Kanun’un 64’üncü maddesinde; kiraya verilecek taşınır ve taşınmaz malların kira süresinin, on yıldan çok olamayacağı belirtilmiş, Kanun’un 75’inci maddesinde ise; kira sözleşmesinin bitim tarihinden itibaren, işgalin devam etmesi halinde, sözleşmede hüküm varsa ona göre hareket edileceği, aksi halde ecrimisil alınacağı, işgal edilen taşınmaz malın idarenin

talebi üzerine bulunduğu yer mülkiye amirince en geç 15 gün içinde tahliye ettirilerek, idareye teslim edileceği belirtilmektedir.

Öte yandan, 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu ile kiralama işlemleri hakkında yeni düzenlemeler getirilmiştir. Kanun’un 339’uncu maddesinde; kamu kurum ve kuruluşlarının hangi usul ve esaslarla yapılmış olursa olsun konut ve çatılı işyeri kiralamalarında Türk Borçlar Kanunu hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiş, 347’nci maddesinde ise belirli ve belirsiz süreli kira sözleşmelerinin sona ermesine ilişkin şartlara yer verilmiştir. Buna göre; belirsiz süreli kira sözleşmelerinde, kiraya veren kiranın başlangıcından on yıl geçtikten sonra, genel hükümlere göre fesih bildirimiyle sözleşmeyi sona erdirebilecektir.

Yukarıdaki mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde; belediye meclis kararları ve belediye encümeni tarafından kiraya verilmesi kararlaştırılan ve sonraki dönemlerde meclis kararlarıyla kiralama süresi uzatılan, ancak süre uzatımları yoluyla belirsiz kira sözleşmesine dönüşen kiralamaların, her halde 10 yıllık sürenin sonunda fesih yoluyla sonlandırılması gerektiği anlaşılmaktadır.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen yasal düzenlemelere göre; kanuni kira süresi biten taşınmazların, 2886 sayılı Kanun’da belirtildiği üzere, idarenin talebi üzerine bulunduğu yer mülkiye amirince en geç 15 gün içinde tahliye ettirilerek, idareye teslim edilmesinin sağlanması ve yeniden ihale edilerek kiraya verilmesi gerekmektedir.