İdarenin kullandığı hizmet binasının da içerisinde bulunduğu ve İdareye tahsisli olan taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığı, 2021 ve 2022 yılında yapılan tahsis işlemlerinin muhasebe kayıtlarına yansıtılmadığı ve tahsis süresi biten taşınmazların ise muhasebe kayıtlarında izlenilmeye devam edildiği; ayrıca bu taşınmazlara yönelik amortisman işlemlerinin de gerçekleştirilmediği görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25-Maddi duran varlıklar hesap grubunda “Hesap grubuna ilişkin işlemler” başlıklı 187’nci maddesinde;

Kamu idaresinin mülkiyetinde olan taşınmazlardan diğer kamu idarelerine tahsis edilenler ve kamu idarelerince tahsisli olarak kullanılanların yardımcı hesaplar itibarıyla izleneceği, taşınmazların tahsisinin kaldırılmasına karar verilmesi halinde taşınmazı tahsis eden idare ile taşınmazın tahsis edildiği idarenin muhasebe hizmetlerini yürüten muhasebe birimleri tarafından tahsise ilişkin muhasebe kayıtlarının kapatılacağı, maddi duran varlıklar için sonradan yapılan ve o varlığın değerini, kullanım süresini, ürün ve hizmet kalitesini, sağlanan faydayı artıran veya üretilen mal veya hizmetlerin üretim maliyetini azaltan her türlü maliyet, ilgili maddi duran varlığın kayıtlı değerine ilave edileceği ve amortisman hesaplamasında dikkate alınacağı,

Tahsis edilen taşınmazlara yapılan değer artırıcı harcamaların, taşınmazın tahsis edildiği kamu idaresinin muhasebe hizmetini yürüten muhasebe birimince ilgili taşınmazın kayıtlı değeri üzerine ilave edileceği, ilave edilen değerin, taşınmazı tahsis eden kamu idaresine, bu kamu idaresince de muhasebe hizmetlerini yürüten muhasebe birimine kayıtlara alınmak üzere bildirileceği,

İfade edilmiştir.

Diğer yandan, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 250- Arazi ve Arsalar Hesabı, 251- Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ile 252-Binalar Hesabının işleyişine ilişkin 189, 191 ve 193’üncü maddelerine göre; idarelere tahsis edilen taşınmazın ilgili varlık hesabına borç, 500-Net Değer Hesabına alacak; idarelerin tahsis ettiği taşınmazların ise ilgili varlık hesabına alacak, 500-Net Değer Hesabına borç kaydı yapılarak muhasebeleştirileceği

belirtilmiştir.

Yine aynı maddelerde tahsise konu olan taşınmazların amortisman kayıtlarının ise taşınmazın tahsis edilmesine veya tahsisli kullanılması durumuna göre 500-Net Değer Hesabı ile 257-Birikmiş Amortismanlar Hesabına borç ve alacak kayıtlarının yapılması gerektiği ifade edilmiştir.

Yukarıda yer verilen Yönetmelik hükümlerinde özetle; tahsis edilen ve tahsisli kullanılan taşınmazların amortisman işlemleri de dahil olmak üzere mevzuatta belirtilen şekilde kayıtlara alınması, söz konusu taşınmazların amortisman tutarını etkileyecek olan değer artırıcı harcamaların taşınmazların maliki kamu idaresine bildirilmesi ve tahsis süresi biten taşınmazların ise kayıtlarının kapatılması gerektiği belirtilmiştir.

Yapılan incelemede; İdarenin muhasebe kayıtlarında izlediği tahsisli kullanılan ve tahsis edilen taşınmazlara ilişkin bilgiler ile Emlak ve İstimlak Müdürlüğünden alınan verilerin uyumlu olmadığı, 2021 ve 2022 yılında yapılan tahsis işlemlerinin muhasebe kayıtlarına yansıtılmadığı ve tahsis süresi biten taşınmazların ise muhasebe kayıtlarında izlenilmeye devam edildiği, bununla birlikte bu taşınmazlara yönelik amortisman işlemlerinin gerçekleştirilmediği; ayrıca İdarenin tahsisli olarak kullandığı belediye hizmet binasının da içerisinde yer aldığı 205.055,00 m2 tapu alanına sahip olan taşınmazın kayıtlarda yer almadığı görülmüştür.

Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine İdare tarafından; konu ile ilgili çalışmaların tamamlanarak 250- Arazi ve Arsalar Hesabı, 252-Binalar Hesabı, 500-Net Değer Hesabı ile 257-Birikmiş Amortismanlar Hesabının doğru bilgi vermesinin sağlanacağı ifade edilmiştir.

Sonuç olarak, yukarıda bahsedilen hususlar sebebiyle İdarenin 2022 yılı bilançosunda 250-Arazi ve Arsalar Hesabı, 252-Binalar Hesabı ve 500-Net Değer Hesabı ile 257-Birikmiş Amortismanlar Hesabı doğru bilgi vermemektedir.