Otopark Yönetmeliği’ne göre ilçe belediyelerince otopark gelirlerinden Büyükşehir Belediyesine aktarılması gereken tutarların tam olarak aktarılmadığı ve Büyükşehir Belediyesi tarafından bu tutarlara ilişkin takibin yapılmadığı tespit edilmştir.

5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 27’nci maddesinde;

“İmar mevzuatı uyarınca belediyelerin otoparkla ilgili olarak elde ettikleri gelirler tahsil tarihinden itibaren kırk beş gün içinde büyükşehir belediyesine aktarılır. Büyükşehir belediyeleri bu geliri tasdikli plan ve beş yıllık imar programına göre hazırlanan kamulaştırma projesi karşılığında otopark tesisi için gerekli arsa alımları ile bölge ve genel otoparkların inşasında kullanır. Bu gelirler bu fıkrada belirtilen amaç dışında kullanılamaz.”

3194 sayılı İmar Kanunu’nun 37’nci maddesinde;

“İmar planlarının tanziminde planlanan beldenin ve bölgenin şartları ile müstakbel ihtiyaçlar göz önünde tutularak lüzumlu otopark yerleri ayrılır.

Otopark ihtiyacı bulunan bina ve tesislere lüzumlu otopark yeri tefrik edilmedikçe yapı izni, otopark tesis edilmedikçe de kullanma izni verilmez.”

Otopark Yönetmeliği’nin (22.02.2018 tarih ve 30340 sayılı R.G) 12’nci maddesinde;

“5216 sayılı Kanun kapsamında kalan belediyelerde, büyükşehir belediyesince ilçe belediyeleri adına otopark hesabı açtırılır.

İlçe belediyeleri hesabında toplanan otopark meblağı, büyükşehir belediyelerince o ilçe sınırları içerisinde yapılacak veya yaptırılacak bölge veya genel otoparkları için kullanılır.

Otopark bedeli alınan parsellerin otopark ihtiyacının ilgili idarece genel veya bölge otoparklarında karşılanması zorunludur. Büyükşehirlerde otopark bedeli alınan parsellerin otopark ihtiyacının büyükşehir belediyesince karşılanması zorunludur.

Tahsis edilen alanın kamulaştırılması veya herhangi bir nedenle kullanılamaz hale gelmesi durumunda yeni bir otopark alanı tahsis edilir. Yapı ruhsatının iptali durumunda otopark için alınan bedel o yıla göre hesaplanacak miktar üzerinden geri ödenir.

Otopark bedeli tahsil edilmeden yapı ruhsatı düzenlenmez.” denilmektedir.

5216 sayılı Kanun’un “Büyükşehir Belediyesinin İmar Denetim Yetkisi” başlıklı 11’inci maddesi; Büyükşehir Belediyesini, ilçe belediyelerinin imar uygulamalarını denetlemekle yetkilendirmiş olup denetim yetkisi, konu ile ilgili her türlü bilgi ve belgeyi istemeyi, incelemeyi ve gerektiğinde bunların örneklerini almayı içermektedir. Bu amaçla istenecek her türlü bilgi ve belgenin en geç on beş gün içinde verilmesi gerekmektedir.

İlçe belediyeleri, imar mevzuatı uyarınca otopark bedelleriyle ilgili olarak elde ettikleri gelirleri bölge ve genel otoparkların yapımı için büyükşehir belediyesine aktarmak zorundadırlar. Trabzon Büyükşehir Belediyesinin Kasım 2020 Mizanı'nın incelenmesinde her ilçe adına otopark hesabı açıldığı; ancak, bir kısmında bakiye bulunmadığı; bir kısmında işlem olmadığı; yatırılan tutarların kaydının yapıldığı; bu nedenle otopark hesaplarının mevzuata uyumunun sağlanması amacıyla takibinin yapılması gerekmektedir.

Kamu idaresi tarafından bulguya iştirak edilmiş ve otopark gelirlerine ilişkin gerekli yazışmaların yapıldığı, ilgili mevzuat hükümlerine uyulacağı belirtilmiştir.