Pursaklar Belediyesince 2015-2019 yıllarını kapsayan Stratejik Plana, 2017 yılında yapılan güncelleştirme ile yeni hedef ve performans göstergeleri eklendiği görülmüştür.

Kurum stratejik planında güncelleştirme yapıldığı tarihte geçerli olan Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “Stratejik planların süresi, güncelleştirilmesi ve yenilenmesi” başlıklı 7’nci maddesinin ikinci fıkrasında;

“ Stratejik planlar en az iki yıl uygulandıktan sonra stratejik planın kalan süresi için güncelleştirilebilir. Güncelleştirme, stratejik planın misyon, vizyon ve amaçları değiştirilmeden, hedeflerde yapılan nicel değişikliklerdir.” denilmektedir.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükmünden anlaşılacağı üzere bu Yönetmelik’in kapsamında olan kurumlar, stratejik plan iki yıl uygulandıktan sonra stratejik planın kalan süresi için güncelleme yapabilecektir. Ancak, yapılan bu değişikliklerin güncelleştirme olarak değerlendirilebilmesi için yalnızca hedeflerde veya hedeflerin sağlanmasına katkı sağlamak amacıyla belirlenen performans göstergelerinde değişiklik yapılması ve bu değişikliklerin nicel olması gerekmektedir.

Belediye tarafından 2017 yılında 2015-2019 yılları arasını kapsayan Stratejik Plan’da güncelleştirme yapılmış ve 2017-2019 yıllarını kapsayan Stratejik Plan hazırlanmıştır. 2017 yılında yapılan güncelleştirme ile yalnızca mevcut hedeflerde veya performans göstergelerindeki sayısal değerler üzerinde değişiklik yapılmamış, stratejik plana 14 hedef ve 43 performans göstergesi eklenmiştir. Belediye tarafından yapılan bu değişikliklerin, mevcut hedef ve performans göstergelerinde yapılmış nicel bir değişiklik niteliğinde olmadığı ve Yönetmelik hükümlerine aykırılık teşkil ettiği düşünülmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “Belediyemiz tarafından 2017 yılında 2015-2019 yıllarını kapsayan Stratejik Plan çalışmamızda yapılmış olan güncelleme Hukuk İşleri Müdürlüğü ve Yapı Kontrol Müdürlüğü’nün stratejik plana dâhil edilmesi ve Kurumumuzun stratejik planın

kalan süresi için planlamasının değişmesi nedeniyle yeni hedef ve performans göstergeleri belirlenerek oluşturulmuştur. Bu tespit ile ilgili mevcut stratejik planda düzenleme yapılamayacağından dolayı, bundan sonraki dönemde stratejik plan güncelleştirme çalışmalarında Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’te belirtilen hususlara dikkat edilecektir.” denilmektedir.

Sonuç olarak kamu idaresi bulguya katılmakta olup mevcut stratejik planda düzenleme yapılamayacağından dolayı, bundan sonraki dönemde stratejik planın güncellenmesi durumu ortaya çıktığında Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümlerine dikkat edileceğini bildirmiştir. Söz konusu Yönetmelik’e göre, stratejik planlar en az iki yıl uygulandıktan sonra stratejik planın kalan süresi için güncelleştirilebilecek olup yapılacak bu güncelleştirmenin stratejik planın misyon, vizyon ve amaçları değiştirilmeden, hedeflerde yapılan nicel değişikliklere yönelik olması gerekmektedir.