Belediye sınırları içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin takip süreçlerinin tamamlanmadığı ve belediye tarafından kiraya verilen bazı işyerlerinin ruhsat almadan faaliyette bulunduğu görülmüştür.

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde; bu Yönetmelik’in sıhhî ve gayrisıhhî işyerleri ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsatlandırılması ve denetlenmesine dair iş ve işlemleri kapsadığı, “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde; iş yeri açma ve çalışma ruhsatını vermeye, büyükşehir ilçe veya ilk kademe belediyesinin yetkili olduğu; işyeri açma ve çalışma ruhsatının, bu Yönetmelik kapsamındaki işyerlerinin açılıp faaliyet gösterebilmesi için yetkili idareler tarafından verilen izin olduğu, “İşyeri açılması” başlıklı 6’ncı maddesinde; yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılıp çalıştırılamayacağı ifade edilmiştir.

Yapılan incelemede, belediye sınırlarında faaliyet gösteren 4.078 adet işyerinin ruhsatsız olduğu, ayrıca Belediye tarafından kiraya verilen 251 adet işyerinden de 67’sinin ruhsat almadan faaliyette bulunduğu, konunun 2020 yılı Sayıştay Denetim Raporunda da “Belediye Sınırları İçindeki Faal İşyerlerine İlişkin Ruhsat Kayıt, Sorgulama ve Takip

Süreçlerinin Tamamlanmaması ve Belediyece Kiraya Verilen Bazı İşyerlerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Göstermesi” başlığı ile yer aldığı, ancak idare tarafından gereğinin tam olarak yerine getirilmediği görülmüştür.

Kamu idaresi tarafından, bulgu doğrultusunda Belediyenin ruhsat vermekle yükümlü olmadığı yerler dışında kalan işyerleri için gerekli işlemlerin yapıldığı ifade edilse de ruhsatsız faaliyet gösteren işyerleri için ruhsatlandırma işlemlerinin tamamlanmadığı değerlendirilmektedir.

Sonuç olarak, işyeri açma ve çalışma ruhsatı harcına ait tahakkuk ve tahsil işlemlerinin mevzuata uygun olarak yerine getirilmesi gerekmektedir.