Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 435’inci maddesinde, teminat olarak alınan değerlerin muhasebe biriminde gereksiz olarak bekletilmesini önlemek için; alınan teminata ait işin sonuçlandırılıp sonuçlandırılmadığının, mevzuatındaki süreler de dikkate alınarak muhasebe birimince takip edileceği, her mali yılsonunda teminata ilişkin belgeler hakkında ilgili birimden yeni bilgi alınacağı, alınan bilgi doğrultusunda söz konusu mektup ve belgelerin ilgilisine veya ilgili bankaya iade edileceği ya da ertesi mali yıla devredileceği, banka teminat mektuplarının, müteahhit veya müşterinin sözleşme yapmaya yanaşmaması ya da sözleşmeden doğan yükümlülüklerini yerine getirmemesi gibi ilgili mevzuatında belirtilen hallerin muhasebe birimine bildirilmesinden sonra paraya çevrilebileceği, banka teminat mektuplarının yukarıda belirtilen paraya çevrilme hallerinin dışında, teminat konusu iş devam ettiği sürece muhafaza edileceği, yapım işlerinde kesin hesap ve kesin kabul tutanağının onaylanmasından, diğer işlerde ise işin kabul tarihinden veya varsa garanti süresinin bitim tarihinden itibaren iki yıl içinde idarenin yazılı uyarısına rağmen talep edilmemesi nedeniyle iade edilemeyen kesin teminat mektuplarının hükümsüz kalacağı ve bankasına iade edileceği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan incelemede, yüklenicilerden alınan teminat mektuplarının 9.458.807,22 TL’lik kısmının süresinin geçtiği ve iş tamamlanmasına rağmen ilgililerine iade edilmediği görülmüştür.

Kamu idaresi cevabında; özetle, yükleniciler tarafından verilen ve geçerlilik süresi biten kesin teminat mektuplarının iade işlemlerine esas olmak üzere 2018 yılı içerisinde ilgili birimlere yazı yazıldığı, bu yazıya ilgili müdürlüklerden bir cevap verilmediği, düzenlenen

bulgudan sonra 3.414.166,68 TL’lik kesin teminat mektubunun ilgililerine iadesinin sağlandığı ve geriye kalan kısmın iadesinin en kısa sürede tamamlanacağı belirtilmektedir.

Sonuç olarak; Kurum cevabında, yükleniciler tarafından verilen ve geçerlilik süresi biten kesin teminat mektuplarının bir kısmının iade edildiği ve kalan kısmının da kısa süre içinde iade edileceği bildirilmiştir. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.