5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun “Büyükşehir belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 18 inci maddesinin (f) bendinde Belediye başkanı belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmekle görevli ve yetkili kılınmıştır.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu'nun 60’ıncı maddesinin (e) bendinde, ilgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek mali hizmetler biriminin görevleri arasında sayılmış, 61 inci maddesinin birinci ve ikinci fıkrasında, gelir ve alacakların tahsilinin muhasebe hizmeti olduğu, bununla birlikte muhasebe yetkilisinin, bu hizmetlerin yapılmasından ve muhasebe kayıtlarının usulüne uygun, saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasından sorumlu olduğu belirtilmiştir.

6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un, “Ödeme zamanı ve önce ödeme” başlıklı 37 nci maddesi ve “Ödeme emri” başlıklı 55 inci maddeleri gereğince: amme alacaklarına ilişkin olarak amme borçlusuna bir “ihbarname” düzenlenmeli

ve tebliğ edildikten sonra 1 ay içinde ödeme yapılması istenmelidir. Buna rağmen ödeme yapılmazsa borçluya, 7 gün içinde borçlarını ödemesi veya mal bildiriminde bulunması için bir "ödeme emri" düzenlenerek tebliğ edilmelidir.

Kurumun 2019 yılı hesabının incelenmesi neticesinde: Bütçe Gelir Kesin Hesap Cetvelinde önemli görülen ancak tahakkuk tahsilat oranı düşük kalarak gelecek yıla devreden bazı gelir kalemleri aşağıda gösterilmiştir.

• Özel Tüketim Vergisi Tahsilat Oranı %5,17

• Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi Tahsilat Oranı %4,08

• İlan ve Reklam Vergisi Tahsilat Oranı %20,68

• Çevre Temizlik Vergisinden Alınan Paylar Tahsilat Oranı %1,19

• İşgal Harcı Tahsilat Oranı %39,70

• Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı Tahsilat Oranı %11,05

• Kira Gelirleri Tahsilat Oranı %65,80

• Taşınmaz Kiraları Tahsilat Oranı %65,79

• Ecrimisil Gelirleri Tahsilat Oranı %34,42

• Para Cezaları Tahsilat Oranı %67,77

Kurum cevabında özetle: 2019 mali yılında başlanmak üzere 35.208.302,45.TL tutarında Kurum alacağı için ödeme emri belgesi düzenlenip tebliğ edildiği, 12.484.607,58.TL tutarındaki Kurum alacağı için de yasal işlemlerin başlatılması için Hukuk Müşavirliğine havale edildiği, alacakların takibi konusunda daha fazla hassasiyet gösterileceği ifade edilmiştir.

Her ne kadar Kurum cevabında, gelirlerin tahsilinin sağlanması amacıyla tebligatların yapıldığı ve yasal süreçlerin başlaması için girişimde bulunulduğu belirtilse de söz konusu gelirlerin büyük çoğunluğunun geçmiş yıllara ait olduğu ve 2019 yılı itibariyle bulguda belirtildiği üzere tahsilat oranlarının düşük olduğu dikkate alındığında Kurumun gereken takibat işlemlerini sürdürmesi yerinde olacaktır.

Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.