237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 10’uncu maddesinin 5’inci fıkrasında bu Kanun kapsamında edinilecek taşıtların menşei, silindir hacimleri ve diğer niteliklerini belirlemeye ve sınırlamalar getirmeye Bakanlar Kurulu’nun yetkili olduğu hükme bağlanmıştır.

Bu hükme istinaden 02.06.2014 tarihinde çıkarılan 2014/6425 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın “Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinimi” başlıklı 2’inci maddesinde, hizmet alımı suretiyle edinilecek taşıtların menşei ve silindir hacimleri hakkında 1’inci madde hükümlerinin uygulanacağı,

Aynı Bakanlar Kurulu Kararı’nın 1’inci maddesinde ise, 05.01.1961 tarihli ve 237 sayılı Taşıt Kanunu’na ekli (I) sayılı cetvelde ve son iki sırasında belirtilenler hariç olmak üzere (2) sayılı cetvelde yer alan makamlar ile güvenlik önlemli (zırhlı) araçlar, koruma altına alınanlarla ilgili yönetmelik hükümlerine göre tahsis olunanlar ve idarenin yurt dışı teşkilatları için yabancı menşeli binek veya station-wagon cinsi taşıt edinilebileceği, bunların dışında hibe dâhil her ne suretle olursa olsun yabancı menşeli binek ve station-wagon cinsi taşıt edinilemeyeceği, birinci fıkra kapsamındaki makam ve hizmetler hariç olmak üzere, edinilecek binek veya station- wagon cinsi taşıtların silindir hacimlerinin 1.600 cc’yi (santimetre küp) geçemeyeceği, yerli muhteva oranı %50’nin altında kalan taşıtların yabancı menşeli sayılacağı,

hükme bağlanmıştır.

Yukarıdaki mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde belediyelerin hibe dâhil her ne surette olursa olsun yabancı menşeli binek veya station-wagon cinsi taşıt edinmesi ve edinilecek binek veya station-wagon cinsi taşıtların silidir hacimlerinin 1.600 cc’yi (santimetre küp) geçmesi hukuken mümkün görünmemektedir.

Belediyenin taşıt kiralama ihalesi incelendiğinde, kiralanan üç adet aracın yerli muhteva oranının %50’nin altında diğer bir ifadeyle yabancı menşeli olduğu ve bu araçların silindir hacimlerinin 1968 cc (santimetre küp) olduğu görülmüştür.

Tasarruf genelgelerine de sıklıkla konu olan araç edinimlerinde sözü edilen mevzuat sınırlamalarına uyulması kamu kaynaklarının daha ekonomik kullanılmasına katkı sağlayacaktır.

Kamu idaresi cevabında; “İdaremiz tarafından gerçekleştirilmiş ve gerçekleştirilmekte olan Taşıt Kiralama Hizmet Alımı ihaleleri ‘Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinimi’ Bakanlar Kurulu Kararı dikkate alınarak gerçekleştirilmiştir. 2018/58529 İhale Kayıt Numaralı ‘Araç Kiralaması Hizmet Alımı İşi’ kapsamında silindir hacimleri 1.600 cc'yi (santimetre küp) geçen araçlar kabul edilmemiş olup, konu hakkında gerekli hassasiyet gösterilmektedir.” denilmektedir.

Sonuç olarak İdare cevabında taşıt kiralamalarında söz konusu Bakanlar Kurulu Kararı’nın dikkate alındığı belirtilmiş ve 2018 yılında gerçekleştirilen “Araç Kiralaması Hizmet Alımı İhalesi” örnek gösterilmiştir. Oysa bulguda ifade edilen mevzuata aykırılıklar 2016/179160 ihale kayıt numaralı “Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi” ihalesi ile ilgilidir. İdare bahse konu Bakanlar Kurulu Kararı’na uyduğunu ifade etse de 2016/179160 ihale kayıt numaralı “Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi” ihalesinde Bakanlar Kurulu Kararı’ndaki sınırlamalara uymadığı kanıtlayıcı belgelerle sabittir. Yapılacak işlemlerin takibi için bulgu konusu tespitin devam edip etmediği sonraki yıl denetimlerinde izlenecektir.