Belediyenin 02.02.2022 tarihinde 10 yıllığına, ... AŞ.’ye ihale ettiği kent mobilyalarının işletmeciliğinin 02.11.2023 tarihli ve 1500 sayılı Encümen Kararı ile kalan süre için devir edildiği ancak devir alan firmanın ilk ihaledeki şartları taşımadığı görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Meclisin görev ve yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinin (e) fıkrasında; “Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar vermek”,

Mezkur Kanun’un “Encümenin görev ve yetkileri” başlıklı 37’inci maddesinin (g) fıkrasında ise; “Taşınmaz mal satımına, trampasına ve tahsisine ilişkin meclis kararlarını uygulamak; süresi üç yılı geçmemek üzere kiralanmasına karar vermek” hükümleri yer almaktadır.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Sözleşmenin devri” başlıklı 66’ncı maddesinde;

“Sözleşme, ita amirinin yazılı izni ile başkasına devredilebilir. Ancak, devir alacaklarda ilk ihaledeki şartlar aranır. İzinsiz devir yapılması halinde, sözleşme bozulur ve müteahhit veya müşteri hakkında 62 nci madde hükümleri uygulanır.” denilmektedir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinde, taşınmazların 3 yıldan fazla sürede kiralanmasına “Belediye Meclisini”nin yetkili olduğu 3 yıl ve altı kiralamalarda Belediye Encümeninin yetkili olduğu, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak yapılan kiralamaların sözleşme devrinde, devir alacak kişinin ilk ihaledeki istenilen yeterlilik şartlarını taşıması gerektiği belirtilmektedir.

Yapılan incelemede, 02.02.2022 tarihinde 10 yıllığına, ... AŞ. ’ye ihale edilen kent mobilyalarının işletmeciliğinin 02.11.2023 tarihli ve 1500 sayılı Encümen Kararı ile ... A.Ş.’ye kalan süre için (9 yıl) devir yapıldığı ve ancak sözleşmeyi devir alan firmanın ilk ihalede aranan yeterlilik şartlarını taşımadığı tespit edilmiştir.

-İlk olarak, isteklilerin son beş yıl ciro ortalamasının 3.000.000,00 TL olması istenilmiş fakat devir alan firmanın son beş yıl, ciro ortalamasını 2019-2022 (4 yıllık cirosu) ve devir yılı olan 2023 yılı ilk altı aylık cirosunu Belediyeye sunduğu ve ancak 2023 yılı ilk altı aylık cirosu eklendiğinde istenilen ciro ortalamasına ulaştığı dolayısıyle ciro şartını sağlamadığı,

-İkinci olarak, iş deneyimi olarak istenilen “İsteklinin Büyükşehir, İl ve İlçe Belediyelerinde, açık hava reklamcılık, işletme imalat, montaj ve bakımını en az iki yıl kesintisiz yapmış ve/veya halen yapıyor olduğuna dair resmî belge sunulması” şartını taşımayıp 1 yıldır reklam panosu işletme faaliyeti yaptığına dair kamu idaresi ile yapılmış sözleşmeyi İdareye sunduğu ve İdarece kabul edildiği, görülmüştür.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve yapılan açıklamalara göre, devir alan firmanın yeterlilik şartlarını taşımaması nedeniyle yapılan devrin geçersiz olduğu değerlendirilmektedir.