İdarenin 2019 yılı hesap ve işlemlerine ilişkin yapılan incelemede, amatör sporculara belediye meclisinin doğrudan verilecek ödül miktarını belirlediği bir kararı olmaksızın nakdi

ödül verildiği görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinde;

“…b) (…)Devlete ait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir, her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir; sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir; mabetlerin yapımı, bakımı, onarımını yapabilir; kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlayabilir; bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa edebilir. (Değişik ikinci cümle: 12/11/2012-6360/17 md.) Gerektiğinde, sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir.”

hükmüne yer verilmiştir.

Belirtilen mevzuat hükmünden anlaşılacağı üzere, başarı gösteren amatör sporculara ayni, nakdi ödül verilebilmesi için belediye meclisinin bu konuda açık bir kararı bulunması gerekir. Diğer taraftan; belediye meclisinin 14’üncü maddeye göre amatör sporculara verilecek ödüle doğrudan kendisinin karar vermesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede, Torbalı Belediyesince 2018-2019 Futbol Sezonu Süper Amatör Lig’de şampiyon olan Torbalı Spor Kulübü sporcuları ve antrenörlerine verilecek ayni ve nakdi ödüllerin belirlenmesi için Belediye Meclisinin 08.02.2019 tarihli ve 53172231/2/29 sayılı Kararıyla Belediye Başkanına yetki verilmesine oybirliği ile karar verildiği, Belediye Başkanının da 29.03.2019 tarihli 89638433-020-e.153 nolu yazıyla sporcu ve teknik heyete eşit şekilde dağıtılmak üzere 154.000,00TL ödül verilmesini karara bağladığı ve bu doğrultuda işlem gerçekleştirildiği görülmüştür.

5393 sayılı Kanun’un 14’üncü maddesinde yurt içi ve yurtdışı müsabakalarda başarı gösteren öğrenci, sporcu, teknik yönetici ve antrenörlere verilecek ödülün belirlenmesinde takdir yetkisi belediye meclisine verilmiş olup, belediye meclisinin Kanunla kendisine verilmiş yetki ve sorumluluklarını, bizzat kanunda aksi belirtilmedikçe bir başka kişi, komite

veya kurula bırakması da mümkün bulunmamaktadır. Dolayısıyla söz konusu sporcu ve antrenörlere verilecek ödülün belirlenmesinde; belediye meclisinin belediye başkanına yetki vermesine ilişkin kararı mevzuata aykırıdır. Belediye meclisinin böyle bir yetkiyi belediye başkanına devretmesi, verilecek ödülün tespitinde suistimallere de sebebiyet verme riski taşımaktadır. Yurtiçi ve yurtdışı müsabakalarda başarı gösteren amatör sporcu, teknik yönetici ve antrenörlere verilecek ödülün belirlenmesi, belediye meclisinin kullanması gereken devredilemeyecek asli bir yetkidir.

Başarı gösteren sporcu ve antrenörlere verilecek ödülün miktarına ve şekline doğrudan belediye meclisince karar verilmesi gerekir.