Karar Künyesi
Performans programında yer alan bazı göstergelerin somut kriterlere dayandırılmadığı dolayısıyla ölçülebilir olmadığı görülmüştür.
5018 sayılı Kanunun “Stratejik planlama ve performans esaslı bütçeleme” başlıklı 9’ncu maddesine göre kamu idareleri; stratejik planlarını, kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla hazırlarlar. Kamu hizmetlerinin istenilen düzeyde ve kalitede sunulabilmesi için bütçeleri ile program ve proje bazında kaynak tahsislerini; stratejik planlarına, yıllık amaç ve hedefleri ile performans göstergelerine dayandırmak zorundadırlar.
Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmelik uyarınca Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan Performans Programı Hazırlama Rehberine göre performans göstergeleri, performans hedeflerine ulaşılıp ulaşılamadığını ölçebilmeli, aynı zamanda ulaşılabilir ve güvenilir veri sunacak nitelikte olmalıdır. Performans göstergeleri önceden gerçekleşen sonuçların önceden belirlenen hedefe ne ölçüde ulaşıldığının ortaya konmasında kullanılmaktadır. Bu nedenle bir performans göstergesinin, ölçülebilirliğin sağlanması açısından miktar, zaman, kalite veya maliyet cinsinden ifade edilebilir olması gerekmektedir.
Aynı zamanda performans ölçüm sistemi, stratejik amaçlar ile bu amaçlara ulaşmayı sağlayacak somut, ölçülebilir hedeflerin belirlenmesi, hedeflerden ölçülebilir olmayanlar için ise bu hedeflere ne kadar ulaşılabildiğinin değerlendirmesine yardımcı olacak ölçütlerin( performans göstergelerinin) geliştirilmesi, yılsonunda bu ölçütlere dayalı olarak performans ölçüm ve değerlendirmesi yapılması üzerine kuruludur. Performans göstergeleri, kamu
idarelerince performans hedeflerine ulaşılıp ulaşılmadığını ya da ne kadar ulaşıldığını ölçmek, izlemek ve değerlendirmek için kullanılan ve sayısal olarak ifade edilen araçlardır. Performans göstergeleri, performans hedeflerine ne ölçüde ulaşıldığını ölçmek ve değerlendirmek üzere belirlenmektedir. Aşağıda örnekleri görüleceği üzere, bazı performans göstergelerinin sayı, oran, miktar şeklinde ölçülebilir olarak belirlenmediği anlaşılmaktadır.
Tablo 2: Örnek Seçilen Performans Göstergeleri Tablosu
İdare Adı SARIÇAM BELEDİYE BAŞKANLIĞI
PERFORMANS HEDEFİ FAALİYETLER
4.5.1. 2018 yılında İlçede yeni yollar yapılması mevcut yolların bakım onarım faaliyetlerinin yürütülmesini sağlamak.
4.5.1. 2018 yılında İlçede yeni yollar yapılması mevcut yolların bakım onarım faaliyetlerinin yürütülmesini sağlamak.
4.5.1. 2018 yılında İlçede yeni yollar yapılması mevcut yolların bakım onarım faaliyetlerinin yürütülmesini sağlamak.
4.5.1. 2018 yılında İlçede yeni yollar yapılması mevcut yolların bakım onarım faaliyetlerinin yürütülmesini sağlamak.
Satıh kaplama yapılması
Sıcak asfalt serilmesi
Kilit taşı yapılması
Bordür taşı yapılması
Fen İşleri Müdürlüğü
Fen İşleri Müdürlüğü
Fen İşleri Müdürlüğü
Fen İşleri Müdürlüğü
Kamu idaresi cevabında; Sürekli başarıyı ölçmek amacıyla, anlamlı göstergelerin belirlenmesi, uygulama yılında bu göstergelerin izlenmesi yönünde birimlerde farkındalığı arttıracak çalışmalar yapılacaktır.
Sonuç olarak Performans programında yer alan bazı göstergeler somut kriterlere dayandırılmamış, dolayısıyla ölçülebilir olarak ifade edilmemiştir. Kurum cevabında, bundan sonra hazırlanacak olan programlarda bu hususlara dikkat edileceği belirtilmektedir. Performans göstergelerinin somut ve ölçülebilir nitelikte olması, amaç ve hedeflere ne kadar ulaşıldığının belirlenmesi bakımından önem taşımaktadır.