Başiskele Belediyesince meclis kararı olmaksızın bağış veya satın alma yoluyla taşıt edinilmiştir.

5393 sayılı Belediye Kanun’un 15’nci maddesine göre bağış kabul etmek belediyenin yetki ve imtiyazları arasında sayılmıştır. Aynı Kanunun 18/g maddesine göre şartlı bağışları kabul etmek belediye meclisinin görev ve yetkileri arasında sayılırken 38/l ’nci maddesine göre ise şartsız bağışları kabul etmek belediye başkanının görev ve yetkileri arasındadır.

237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 1’nci maddesine göre belediyelerin kullanacakları taşıtlar bu Kanun hükümlerine tabidir. Aynı Kanunun 10’ncu maddesine göre ise belediyeler Bütçe Kanununa ekli “T” işaretli cetvelde gösterilen Taşıt Kanunu kapsamına giren taşıtları kendi meclislerinin kararı ile edinebilirler.

237 Sayılı Taşıt Kanunu Kapsamında Edinilecek Taşıtların Menşei, Silindir Hacimleri ve Diğer Niteliklerinin Belirlenmesine Dair Bakanlar Kurulu Kararı’nın “taşıtların nitelikli” başlıklı 1’nci maddesinde; “5/1/1961 tarihli ve 237 sayılı Taşıt Kanununa ekli (1) sayılı Cetvelde ve son iki sırasında belirtilenler hariç olmak üzere (2) sayılı Cetvelde yer alan makamlar ile güvenlik önlemli (zırhlı) araçlar, koruma altına alınanlarla ilgili yönetmelik hükümlerine göre tahsis olunanlar ve idarelerin yurt dışı teşkilatları için yabancı menşeli binek veya station-wagon cinsi taşıt edinilebilir. Bunların dışında hibe dâhil her ne suretle olursa olsun yabancı menşeli binek veya station-wagon cinsi taşıt edinilemez.

1. Birinci fıkra kapsamındaki makam ve hizmetler hariç olmak üzere, edinilecek binek veya station-wagon cinsi taşıtların silindir hacimleri 1.600 cc’yi geçemez.

2. Yerli muhteva oranı % 50’nin altında kalan taşıtlar yabancı menşeli sayılır.” hükmü yer almaktadır.

Yukarıdaki mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, Taşıt Kanun'u kapsamına giren taşıtların satın alma veya bağış yoluyla edinilmesinde 5393 sayılı Belediye Kanun'un 18/g ve 38/l maddelerinde belirtilen şartlı veya şartsız bağışlarla ilgili hükümler dikkate alınmamalıdır. Satın alma veya bağış yoluyla taşıt edinilmesinde belediye meclis kararı alınması gerekmektedir. Ayrıca aynı mevzuat hükümlerine dayanılarak hibe dâhil her ne suretle olursa olsun yabancı menşeli binek veya station-wagon cinsi taşıt edinilemeyeceği

anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede meclis kararı olmaksızın, belediyede 1.288,033 TL değerinde 11 adet taşıtın bağış, 338.557,00 TL değerinde 6 adet taşıtın da satın alma yoluyla edinildiği ve bunlardan bir kısmının yabancı menşeli araç olduğu tespit edilmiştir.

Tablo 8: Meclis Kararı Olmaksızın Edinilen Taşıtlar Listesi

Belediyenin 237 sayılı Taşıt Kanunu kapsamında satın alma veya bağış yoluyla edineceği taşıtlar için meclis kararı alması gerektiği, yabancı menşeli binek veya station-wagon cinsi taşıtları ise hiçbir şekilde edinemeyeceği düşünülmektedir.

Kamu idaresi cevabında; "Belediyenin 237 sayılı Taşıt Kanunu kapsamında satın alma veya bağış yoluyla edineceği taşıtlar için meclis kararı alması gerektiği, yabancı menşeli binek veya station-wagon cinsi taşıtları ise hiçbir şekilde edinemeyeceği düşünülmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanuna 18/g ve 38/1 maddeleri sebebi ile idaremiz tarafından şartsız hibe bağış olan araçlar meclis kararı olmadan idaremiz tarafından teslim alınmıştır. İdaremizce yapılan araştırmalar neticesinde Türkiye Belediyeler Birliği Hukuk İşleri Müdürlüğü tarafından

bildirilen görüş neticesinde şartsız hibe bağışlar için Belediye Meclis Kararı alınmasına ihtiyaç olmadığı sonucuna varılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 237 Sayılı Taşıt Kanuna arasındaki uyumsuz durum neticesinde bundan sonra yapılacak işlemler için her türlü meclis kararı alınmasına dikkat edilecektir." ifadesi yer almaktadır.

Sonuç olarak Kamu idaresi bulgumuza iştirak etmiş olup, yabancı menşeili araçların edinilmemesi hususu ile mevzuata uygun araçların meclis kararı doğrultusunda edinilmesi konusu takip eden denetim döneminde izlenecektir.