Kamu İdaresine ait olan bazı taşınmazlarda su aboneliği bulunmadığı için Belediyeye Mersin Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından kaçak su para cezası kesildiği ve Belediyeye tebliğ edildiği, ancak kamu görevlilerinin ihmalinden kaynaklanan cezanın, sorumlu kamu görevlilerinden rücu edilebilmesinin sağlanması için 140-Kişilerden Alacaklar Hesabına alınmadığı görülmüştür.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Kişisel sorumluluk ve zarar” başlıklı 12’nci maddesinde Devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idarenin zarara uğratılması durumunda, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesinin esas olduğu ve aynı Kanun’un “Kişilerin uğradıkları zararlar” başlıklı 13’üncü maddesinde kişilerin kamu hukukuna tabi görevlerle ilgili olarak uğradıkları zararlardan dolayı bu görevleri yerine getiren personel aleyhine değil, ilgili kurum aleyhine dava açacakları, kurumun, genel hükümlere göre sorumlu personele rücu hakkının saklı olduğu belirtilmektedir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesinde her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu oldukları ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorunda oldukları ifade edilmektedir.

Yapılan incelemelerde, Kamu İdaresine ait olan taşınmazlardan bir kısmının su aboneliğinin bulunmamasından ya da usulsüz kullanımdan kaynaklanan toplam 289.047,39 TL kaçak su para cezalarının kesildiği ve görevlilerin ihmalinden kaynaklanan bu cezaların tahakkuk etmesine rağmen, ihmali olan görevlilere rücu edebilmek için 140-Kişilerden Alacaklar Hesabına alınmadığı tespit edilmiştir.

Kamu İdaresi cevabında, bulguda belirtilen hususlarla ilgili ihmali olan görevlilerin tespiti için İdare tarafından gerekli işlemlerin başlatıldığını, sorumlular tespit edildikten sonra

kişilerin adına borç tahakkuku yapılarak 140- Kişilerden alacaklar hesabında izleneceğini ifade edilmiştir.

Sonuç olarak, tahakkuk eden kaçak su para cezalarının İdare bütçesinden ödenmesi durumunda, ihmali olan görevlilere rücu edilebilmesi için, öncelikle sorumluların tespit edilmesi daha sonra bu sorumlular adına tahakkuk eden tutarın 140-Kişilerden Alacaklar Hesabına kaydedilerek izlenmesi gerekmektedir.