Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teminatlar” başlıklı 54’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında istekli veya yüklenici tarafından teminat olarak banka teminat mektubu verilmesi halinde, bu teminat mektuplarının kapsam ve şeklinin bu Yönetmeliğin ekinde yer alan standart formlara uygun olmasının zorunlu olduğu, standart formlara uygun olarak düzenlenmemiş teminat mektuplarının geçerli kabul edilmeyeceği hükme bağlanmıştır.

Yine Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan standart Kesin Teminat Mektubunun dipnotunda, kesin teminat mektubunun süresinin 4735 sayılı Kanun’un 13’üncü maddesine göre alınan mal veya yapılan iş için garanti süresi öngörülmesi halinde, garanti süresinin dolduğu tarihten, garanti süresi öngörülmeyen hallerde ise 4734 sayılı Kanun’un 35’inci maddesine göre işin bitiş tarihi dikkate alınarak idare tarafından belirlenen süreden daha kısa olamayacağı hususu düzenlenmiştir.

Belediyenin ihaleleri incelendiğinde,

1. 2018/190699 ihale kayıt numaralı “Bisiklet Alımı İşi” ihalesinin Teknik Şartnamesi’nin “Teslimat, Dağıtım ve Garanti” başlıklı 5.5’inci maddesinde bisikletlerin en az iki (2) yıl garanti kapsamında olduğu ifade edilmesine rağmen yüklenici tarafından garanti süresini karşılamayan, sözleşme imzalandıktan sonra yaklaşık altı (6) ay geçerli kesin teminat mektubunun idareye sunulduğu,

2. 2018/149560 ihale kayıt numaralı “Çocuk Oyun Grubu Açık Alan Spor Aletleri ve Kauçuk Alımı İşi” ihalesinin Sözleşme Tasarısı’nın 16.7.1’inci maddesinde yüklenici tarafından teslim edilecek malların garanti süresinin iki (2) yıl garanti kapsamında olduğu ifade edilmesine rağmen yüklenici tarafından garanti süresini karşılamayan, sözleşme imzalandıktan

   sonra yaklaşık bir (1) yıl geçerli kesin teminat mektubunun idareye sunulduğu,

   
   

3. 2018/136794 ihale kayıt numaralı “Yüzme Havuz Kimyasalları ve Malzemeleri Alımı İşi” ihalesinin Sözleşme Tasarısı’nın 16.7.4’üncü maddesinde yüklenici tarafından teslim edilecek malların kabulünden sonra asgari 2 yıl garanti süresi olacağı hükme bağlanmasına rağmen yüklenici tarafından garanti süresini karşılamayan, sözleşme imzalandıktan sonra yaklaşık on (10) ay geçerli kesin teminat mektubunun idareye sunulduğu,

4. 2018/ 258896 ihale kayıt numaralı “Bilgisayar ve Sarf Malzemeleri Alımı İşi” ihalesinin Teknik Şartnamesinde; yüklenici tarafından teslim edilecek bazı ürünlerin en az beş

(5) yıl garanti kapsamında olacağı hükme bağlanmasına rağmen yüklenici tarafından garanti süresini karşılamayan, sözleşme imzalandıktan sonra yaklaşık iki (2) yıl geçerli kesin teminat mektubunun idareye sunulduğu,

ve bu teminat mektuplarının idare tarafından kabul edildiği görülmüştür.

Malın garanti süresinin bitiminden önce geçerliliği sona erecek teminat mektuplarının alınması, garanti süresi içerisinde malla ilgili bir olumsuzluk meydana gelmesi ve bu olumsuzluğa yüklenicinin ilgi göstermemesi durumunda idarenin teminatsız kalmasına, meydana gelen olumsuzluğun telafisinin idare açısından daha zor hale gelmesine sebebiyet verecektir.

Kamu idaresi cevabında; “Malın garanti süresi ile kesin teminatın süresinin birbirleri ile örtüşmesi adına gerekli hassasiyet gösterilecektir.” denilmektedir.

Sonuç olarak İdare tarafından bulgu konusu hususa iştirak edilmiş olup, bu doğrultuda işlem tesis edileceği belirtilmiştir. Yapılacak işlemlerin takibi için bulgu konusu tespitin devam edip etmediği sonraki yıl denetimlerinde izlenecektir.