Abonelik sonlandırma işlemlerinde 01.01.2022 tarihinden sonra alınan su abonelik güvence bedellerinin güncellenerek, bu tarihten önce alınan bedellerin ise güncellenme olmaksızın abonelere geri ödendiği görülmüştür.

03.04.2012 tarihli ve 28213 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediye Su ve Kanalizasyon Hizmetlerinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik’in 5’inci maddesinin birinci fıkrasının (k) bendinde; belediye ve bağlı kuruluşlarının, başvuru sahiplerinin su ve atık su hizmetlerine ilişkin ödeme yükümlülüğünü yerine getirmeme riskine karşılık sözleşme yaparken nakit ya da banka kesin teminat mektubu olarak güvence bedeli talep edebileceği, abonelik sözleşmesi sona eren veya müşterinin muvafakati ile mekanik sayacı ön ödemeli sayaç ile değiştirilen abonelerin güvence bedelinin iadesinde son endeks okuma bilgileri aboneye bildirildikten sonra, nakit tahsil edilen güvence bedelinin Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan Tüketici Fiyat Endeksi tablosundaki aylık değişim oranları esas alınmak suretiyle iadenin yapılacağı ay itibarıyla güncelleneceği belirtilmiştir.

6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun’un 52 ve 84’üncü maddelerine dayanılarak 24.01.2015 tarihli ve 29246 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Abonelik Sözleşmeleri Yönetmeliği'nin 25’inci maddesinin üçüncü fıkrasında “Satıcı veya sağlayıcı fesih bildiriminin hüküm ifade etmesinden itibaren 15 gün içerisinde tüketici tarafından ödenmiş olan tutarın geri kalan kısmını ve varsa tüketiciden güvence depozito veya teminat bedeli adı altında alınan ücretlerin güncel tutarlarını kesinti yapmaksızın iade eder.” düzenlemesi mevcuttur.

2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un 23’üncü ve ek 5’inci maddelerine dayanılarak Kurum tarafından hazırlanan Manisa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Tarifeler Yönetmeliği’nin 40’ıncı maddesinde abone güvence bedellerine ilişkin düzenlemelere yer verilmiştir. Buna göre idare ile sözleşme imzalayan her aboneden, kullanım yerinin değişmesi ve/veya abonelik sözleşmesinin sona ermesi ya da sözleşmenin feshi halinde su ve atık su tüketim bedelini ödememesi ihtimaline karşılık olarak, tarife grubuna göre Genel Kurulca belirlenen güvence bedeli alınmaktadır.

MASKİ Genel Müdürlüğünün 22.11.2021 tarihinde yapılan 2. Olağan Genel Kurul

Toplantısında, abonelik sözleşmesinin feshi veya sona ermesi durumunda, tüm borçların ödenmiş ve idare ile abone arasında tüm hesapların tasfiye edilmiş olması kaydıyla; aboneden alınan güvence bedelinin eski aboneler için sözleşme imzaladığı tarihte yatırdığı bedel üzerinden faizsiz olarak, su metreküp birim fiyatı üzerinden tahsilatı yapılan güvence bedelinin ise alınan su metreküp karşılığı olarak güncel tarife bedeli üzerinden aboneye iade edileceği yönünde karar alınmıştır.

Yapılan incelemelerde, 01.01.2022 tarihi ve sonrasında yapılan abonelikler için alınan güvence bedellerinin abonelik iptalinde güncellenerek, bu tarihten önce alınan güvence bedellerinin ise güncellenmeden, abonelik sırasında alınan nominal bedel üzerinden geri ödendiği tespit edilmiştir.

Bu uygulama, Belediye Su ve Kanalizasyon Hizmetleri Usul ve Esasları ile Abonelik Sözleşmeleri Yönetmeliği'ne aykırı olup 01.01.2022 tarihinden önce güvence bedeli ödemiş olan abonelerin, abonelik iptali dolayısıyla aldıkları güvence bedelleri nominal olarak aynı tutarda olmasına rağmen, enflasyon nedeniyle kayba uğramalarına sebep olmaktadır. Bu tarihten sonra abone olanların ödedikleri bedeller ise reel olarak korunmakta olup abonelere, abonelik tarihleri üzerinden aynı kamu hizmeti için farklı tarifeler uygulandığı anlaşılmaktadır.

Yapılan açıklamalar gereğince, güvence bedeli iadelerinin ilgili mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmesi ve kamu hizmetlerinin herkese eşit koşullarda sunulabilmesi için abonelik tarihine göre farklılık gösteren güncelleme uygulamalarında düzenlemeye gidilmesi gerekmektedir.