Kurumun maddi olmayan duran varlıklara ilişkin hesaplarının incelenmesi neticesinde, bilgisayar yazılımı alımlarının 260-Haklar Hesabı ile aktifleştirilmesi gerekirken doğrudan 630- Giderler Hesabı ile giderleştirildiği tespit edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği'nin 260-Haklar Hesabı başlıklı 210'uncu maddesinde, “Bu hesap, bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi için kullanılır.” denilmektedir.

Yönetmelik’in “Hesabın işleyişi” başlıklı 211'nci maddesinde de, haklar hesabına ilişkin borç ve alacak kayıtları gösterilmiştir.

Muhasebat Genel Müdürlüğünün Amortisman ve Tükenme Paylarını düzenleyen 47 Sıra Nolu Genel Tebliğinde 260-Haklar Hesabında izlenecek varlıklar amortisman ve tükenme payına tabi duran varlıklar arasında sayılmış ve aynı tebliğin 1 numaralı ekinde bu hesaba %100 oranında amortisman ayrılacağı belirtilmiştir.

Kurum tarafından, ilgili mali yıl içerisinde belediye hizmetlerinde kullanılmak üzere 108.064,20 TL tutarında çeşitli bilgisayar yazılım programları satın alınarak ödeme yapılmıştır. Söz konusu programlara ilişkin harcamalar belirli alanlarda kullanma ve yararlanma hak ve yetkisi sağlayan, ekonomik değer taşıyan harcamalardır. Bu bağlamda yapılan incelemede, söz konusu harcamaların sadece 12.350,54 TL’lik kısmın 260-Haklar Hesabında yer aldığı tespit edilmiştir. Kalan 95.713,66 TL'lik kısmın ise 260-Haklar Hesabı yerine, 630- Giderler Hesabına kaydedildiği görülmüştür. Yapılan hatalı kayıtlar nedeniyle dönem sonunda bilanço ve faaliyet sonuçları tablosunda bir değişiklik olmamakla birlikte yıl içerisinde yapılan alımların 260- Haklar Hesabında izlenmemesi muhasebenin temel kavramlarından tam açıklama ilkesine aykırılık teşkil etmektedir.

Mali yıl içinde alımı yapılan yazılım ve lisans sistemi gibi maddi olmayan duran varlıkların, 260-Haklar Hesabında izlenilmesi ve yılsonunda %100 amortisman ayırmak suretiyle giderleştirilmesi sağlanmalıdır.

Kamu idaresi cevabında; “Denetim Raporu Bulgu 22’de belirtilen hususlar ile ilgili gerekli çalışmalar yapılmakta olup, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili

maddelerine göre 260 Haklar Hesabına işlem yapılması sağlanacaktır.” denilmektedir.

Sonuç olarak, kamu idaresi cevabında, bulguda belirtilen hususlarla ilgili gerekli çalışmaların yapılacağı ve ilgili tutarların 260-Haklar Hesabında izleneceği belirtilmiştir. Yapılan çalışma ve düzeltici işlemler 2019 yılı ve sonrasında gerçekleşeceği için, bahsedilen eksik ve hatalı uygulamalar, 2018 mali yılı tablolarında 260-Haklar Hesabında hataya neden olmuştur. Bulgu konusu tespitle ilgili düzeltici işlemlerin yapılıp yapılmadığı takip eden denetimde izlenecektir.