06.02.2023 tarihinde ülkemizde yaşanan deprem afetleri nedeniyle depremden etkilenen illerde ortaya çıkan ihtiyaçların karşılanabilmesi amacıyla yayımlanan 6787 sayılı Cumhurbaşkanı Kararına istinaden parasal limit muafiyetlerinden yararlanılarak doğrudan temin suretiyle satın alınan barınma çadırı, uyku tulumu ve mobil mutfak malzemelerinin deprem bölgesine gönderilmediği, İdarenin ambarında tutulduğu tespit edilmiştir.

09.02.2023 tarihli ve 6787 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı’nın eki Kararın 1’inci maddesinde;

“6/2/2023 tarihinde ülkemizde meydana gelen deprem afetleri nedeniyle Adana, Adıyaman, Diyarbakır, Gaziantep, Hatay, Kahramanmaraş, Kilis, Malatya, Osmaniye ve Şanlıurfa illerinde ortaya çıkan ihtiyaçların karşılanmasına yönelik olarak, bu illerdeki ve/veya diğer illerdeki idarelerin, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi kapsamında doğrudan temin yoluyla yapacakları alımlarda uygulanacak parasal limitler, aynı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendindeki sınırlamaya tabi olmaksızın, 28/2/2023 tarihine kadar (bu tarih dâhil) 5.000.000 Türk Lirası olarak uygulanır.” hükmüne yer verilmiştir. Söz konusu hükümde yer almakta olan “28.02.2023 tarihine kadar” ibaresi ise 6862 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile “8/2/2023 tarihli ve 6785 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile ilan edilen olağanüstü hal süresi boyunca<span>” şeklinde değiştirilmiştir.</span>

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre 2023 yılı için 431.810,00 TL tutarında olan doğrudan temin parasal sınırının, yalnızca deprem bölgesinde yer alan illerin ihtiyacının karşılanması amacıyla 5.000.000,00 TL olarak uygulanması öngörülmüştür. Bir başka deyişle, Karar’da belirtilen 06.02.2023 tarihli depremden etkilenen illerde ortaya çıkan ihtiyaçların karşılanması için, herhangi bir ilan yapılmadan ve ihale usullerine başvurulmadan 5.000.000,00 TL tutarına kadar doğrudan temin usulü ile alım yapılabilecektir.

Ancak yapılan denetimde, yukarıda yer verilen Cumhurbaşkanı Kararı’na istinaden satınalınmış olan uyku tulumu, barınma çadırı ve mobil mutfak malzemelerinin depremden etkilenen illere gönderilmediği, İdarenin ambarında tutulduğu tespit edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında, alınan malzemelerin envanter kayıtlarının yapıldığını ancak deprem bölgesinden herhangi bir talep gelmemesi nedeniyle söz konusu malzemelerin deprem bölgesine gönderilmediğini, 05.03.2024 tarihinde Muğla İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğüne, bahsi geçen malzemelerin teslim alınması talebini içeren yazı yazıldığını, adı geçen Müdürlüğün bu yazıya karşılık olarak, malzemelerin saklanıp korunabileceği uygun bir depolama alanı bulunmadığından bahisle Belediyede muhafazasına devam edilmesinin istenildiği, 14.05.2024 tarihinde Doğanşehir Belediye Başkanlığının talebi üzerine 300 adet barınma çadırı, 500 adet uyku tulumu ile 2 adet konteyner mutfağın Doğanşehir Belediye Başkanlığına gönderilmesi için gerekli resmi işlemlerin tamamlandığı ifade edilmiştir.

Kamu idaresi her ne kadar deprem bölgesinde kullanılmak amacıyla alınan malzemelerin deprem bölgesine gönderilmesi için gerekli işlemlerin başlatıldığını belirtmiş olsa da, depremin ve deprem bölgesinde kullanılmak amacıyla yapılan mal alımının üzerinden bir yılı aşkın bir süre geçmiş olup söz konusu malzemelerin halen deprem bölgesine gönderilmemiş olması mevzuata aykırılık teşkil ettiği gibi depremzedelerin ihtyaç malzemelerine erişmesinin önünde bir engel oluşturmuştur.

Açıklanan nedenlerle deprem afetine maruz kalan illerin ihtiyaçlarının karşılanmasının kolaylaştırılması amacıyla mevzuatla getirilen özel düzenlemeden faydalanılarak temin edilmiş malzemelerin, amacına uygun olarak afetzedelerin kullanımı için deprem bölgesine gönderilmesi gerekmektedir.