Karar Künyesi
Manisa Büyükşehir Belediyesi 2018 yılı performans programında, stratejik planda bulunmayan ve hedeflerle doğrudan ilişkisi kurulamayan performans göstergelerinin belirlendiği görülmüştür.
Kuşkusuz izleme ve değerlendirme çalışmalarının sonucu olarak, izleyen yıl performans programında, performans göstergeleri ve faaliyetlerde revizyon yapmak yanlış değildir. Ancak
performans programında belirlenen göstergelerin hedeflerle doğrudan ilişkisi olmaması, belirlenen ilave performans göstergelerinin izleme ve değerlendirme çalışmaları sonucu olmadığını göstermektedir.
Örneğin;
Amaç 6: Manisa’nın yerel ekonomik dinamiklerini geliştirmek
Hedef 6.2: Yerel ekonomiyi geliştirici, istihdam olanaklarını artırıcı beşeri altyapının oluşturulması
Stratejik Plan Performans Göstergeleri | 2018 Yılı Performans Programı Performans Göstergeleri |
Yerel kalkınma platformu oluşturulması | - |
Kişisel beceriyi artırmaya yönelik eğitilen kişi sayısı | 6.2.1 Kişisel beceriyi artıracak eğitimlere katılacak vatandaş sayısı |
Eğitim merkezi kurulan ilçe sayısı | - |
Meslek edindirme kurslarından sertifka alan kişi sayısı | 6.2.2 MABEM Kurslarından yararlanacak öğrenci sayısı |
Üniversite hazırlık kurslarına katılan kişi sayısı | - |
Tarımsal verimliliğe yönelik eğitimlere katılan kişi sayısı | 6.2.3 Kırsal kesime yönelik, tarımsal verimliliği artırıcı eğitimlerin verileceği çiftçi sayısı |
6.2.4 Meyve fidanı dağıtımı yapılacak çiftçi sayısı | |
6.2.5 Ürün tanıtım ve markalaşma adına, tarım ürünlerinin tanıtılması | |
6.2.6 Erken uyarı istasyonu ve çilek örtü sisteminin kurulma oranı | |
6.2.7 Dağıtılacak damızlık hayvan sayısı | |
6.2.8 Yapımı ve bakımı gerçekleşecek tarımsal ilaçlama suyu tesisi sayısı | |
6.2.9 Dağıtımı yapılacak fide sayısı |
6.2.10 Dağıtımı yapılacak arıcılık malzemesi sayısı |
6.2.11 Dağıtımı yapılacak süt soğutma tankı sayısı |
Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu’nda belirtildiği üzere, performans göstergeleri, belirlenen hedeflere ne ölçüde ulaşıldığının ortaya konulmasında kullanılır ve ölçülebilirliğin sağlanması için miktar ve zaman boyutunu içerecek şekilde ifade edilir.
Manisa Büyükşehir belediyesi 2018 yılı performans programında yer alan performans göstergelerinin önemli bir kısmı, yukarıda örnekte de açıkça görüleceği üzere performans göstergesinin özelliklerini taşımamaktadır. Stratejik planda yer almayan “Erken uyarı istasyonu ve çilek örtü sisteminin kurulma oranı”, “Dağıtılacak damızlık hayvan sayısı” gibi performans göstergelerinin “beşeri altyapının oluşturulması” hedefinin gerçekleşmesini ölçme özelliği olmadığı açıktır.
Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu’nda belirtildiği üzere, performans göstergeleri, belirlenen hedeflere ne ölçüde ulaşıldığının ortaya konulmasında kullanılır ve ölçülebilirliğin sağlanması için miktar ve zaman boyutunu içerecek şekilde ifade edilir. Performans programlarına eklenen performans göstergelerinin hedefle ilgili ve başarı düzeyini ölçebilecek sayı ve nitelikte olması konusuna özen gösterilmelidir.
Kamu idaresi cevabında; Özetle: “Performans Programında belirtilen göstergelerin hedeflerle doğrudan ilişkisinin olması ve ölçülebilirliğin sağlanması için miktar ve zaman boyutunu içerecek şekilde ifade edilmesine azami özen gösterilecektir.” Denilmiştir.
Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında, gelecek yıllarda hazırlanacak performans programlarında, bulguda ifade edilen eksikliklerin giderileceği belirtmiştir. İzleyen denetimlerde, bu husus değerlendirilecektir.