Belediye tarafından doğrudan temin ile araç kiralanması işlerinde bazı araçların kiralama bedelinin araçların kasko sigortası değerinin %2’sinin üzerinde olduğu tespit edilmiştir.

05.01.1961 tarih ve 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun “Kanunun şümulü” başlıklı 1’inci maddesinde belediyeler tarafından kullanılacak taşıtların kapsam dâhilinde olduğu belirtilmiştir. Aynı Kanun’un 12’nci maddesine dayanılarak, Bakanlar Kurulu tarafından Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller hazırlanıp yürürlüğe konulmuş, söz konusu Esas ve Usuller’in “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde; 237 Sayılı Kanun’a tabi olan kurumlar ve taşıtların kapsam dâhilinde olduğu belirtilmiştir.

Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in 5’inci maddesinde, kamu hizmetlerinin gerektirdiği taşıt ihtiyacının hizmet alımı yoluyla karşılanmasının temel amacının, kamudaki taşıt giderlerinin asgari seviyeye indirilmesi ve kaynakların savurganlığa yol açılmadan, bütçe olanaklarıyla uyumlu bir biçimde kullanımının sağlanması olduğu belirtilmiştir.

Esas ve Usuller’in “Genel esaslar” başlıklı 6’ncı maddesinde;

…

(2) Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile bu idarelere bağlı döner sermayelerin (Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği ile TBMM Genel Sekreterliği hariç) hizmetleri için ihtiyaç duyulan binek, station-wagon, arazi binek, kaptı kaçtı, panel ve pick-up tipi taşıtların (fiilen arazi üzerinde çalışan arazi binek ve pick-up’lar hariç) hizmet alımı yöntemiyle ediniminde;

a) Şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli (katma değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil), taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği yılın ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2'sini aşmayacaktır.

…” denilmiştir.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerinde, belediyelerin hizmet alımı suretiyle yaptıkları taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedelinin, harcama talimatının verildiği yılın ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini aşmaması gerektiği belirtilmiştir.

Belediyece 2019 yılında kiralanan araçlara ilişkin bilgiler aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.Tabloda görüleceği üzere kiralanan araçlar için aylık ödenebilecek en yüksek kira bedeli Citroen marka araç için aylık 1.470,66 TL Egea marka araç için 2.137,26 TL, Fiorino marka araçlar için sırasıyla 1.535,18 TL ve 1.490,30 TL‘dir. Ancak belediye tarafından 8 aylık süre için yapılan kiralama işinde bu limitlerin aşıldığı görülmüştür.

Tablo 5: Araçların Kasko Bedeli ve Ödenen Aylık Kira Bedeli Karşılaştırması

Araç kiralanması işlerinde yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine uyulmaması hukuka aykırı olduğu gibi kamu kaynaklarının da yersiz bir şekilde kullanılmasına sebebiyet vermektedir.