Kazı ruhsatlarının verilmesi esnasında alınması gereken teminat bedelleri İSKİ’den alınmamaktadır.

2464 sayılı Belediye Gelirler Kanunu’nun mükerrer 79’ucu maddesinin üçüncü fıkrasında;

“… Altyapı kazı alanı ile kazı sırasında diğer altyapı tesislerine zarar verilmesi halinde bu tesisler kazıyı yapan tarafından eski haline getirilir. Altyapı kazı alanı, alan tahrip tutarının peşin yatırılması veya alan tahrip tutarı kadar teminat verilmesi halinde belediyece de kapatılabilir. İzinsiz altyapı kazısı yapanlara veya altyapı kazı alanını usulüne uygun kapatmayanlara belediye encümenince alan tahrip tutarının beş katına kadar idari para cezası

verilir…” hükmü yer almaktadır.

AYKOME’nin 01.10.2009 tarihli ve 2009/3 numaralı Kararıyla da, Belediye tarafından kazı ruhsatının verildiği esnada teminat bedeli alınması kararlaştırılmış ve alınan teminatların iadesine ilişkin süre, 15.03.2010 tarihinden itibaren bir yıl olarak belirlenmiştir.

Kazı teminat bedellerinin alınması, zamanla doğabilecek zararların önlenmesi ve kazı alanlarında İdarenin mali açıdan ekstra bir külfete katlanmaması açısından önemlidir. Ayrıca altyapı kazı izni harcı tutarının hesaplanması açısından da teminat bedellerinin alınması gerekmektedir.

Alt yapı ruhsatı almak için düzenlenen Alt Yapı Ruhsat Formunda;

“Altyapı kazı çalışması sırasında ve sonrasında herhangi bir çökme, bozukluk veya hasar meydana gelmesi halinde ilgili Müdürlüklerce hesaplanacak hasar tespit bedelini ödeyeceğimi; hasar bedelini ödemediğim takdirde hesaplanan meblağın teminatımdan kesilmesine itiraz etmeyeceğimi” düzenlemesi yer almaktadır.

Söz konusu hükme uygun bir altyapı kazı çalışması yapılmaması halinde, İdarenin yetkili müdürlüklerince uygulanacak yaptırımların kabul edilmesi için ilgililerin beyanı alınarak taahhütname imzalanmaktadır.

Yapılan denetim ve incelemeler neticesinde; 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun “Tarifeler ve tüketicilerin desteklenmesi” başlıklı 17’nci maddesinin (9) numaralı fıkrasındaki; “İletim veya dağıtım lisansı sahibi tüzel kişiler tarafından yapılacak altyapı çalışmaları, altyapı kazı ruhsat harcına tabi değildir. Ruhsat başvuruları dâhil olmak üzere altyapı çalışmalarında teminat sunulması koşulu aranmaz.” hükmü ile muafiyet kapsamına alınan iletim veya dağıtım lisansı sahibi tüzel kişiler tarafından yapılacak altyapı çalışmaları haricinde İSKİ Genel Müdürlüğünden de kazı ruhsat başvurusu sırasında teminat alınmadığı tespit edilmiştir.

Yukarıda yer alan denetim tespiti sonrasında, İdare tarafından; teminat bedellerinin kazı ruhsatlarının verilmesi esnasında alınacağı veya bahse konu teminat bedellerinin İSKİ Genel Müdürlüğünün Belediyeden olan alacaklarından nakit olarak mahsup edilerek ilgili teminat hesaplarına kayıt yapılacağı ifade edilmiştir.

Sonuç olarak, kazı teminat bedellerinin mevzuat hükümleri gereği muafiyete sahip olmayan tüm kişi ve kurumlardan eksiksiz alınması mevzuata uyarlı olacaktır.