Kurumun taşınmaz kayıtlarının, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmeliğe uygun şekilde yapılmadığı görülmüştür.

Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmeliğin “Kayıt ve kontrol işlemleri” başlıklı 5’inci maddesinde; “Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar” başlığı altında yer alan taşınmazların maliyet bedeli üzerinden, bu taşınmazlardan maliyet bedeli belirlenemeyenlerin ise rayiç değerleri üzerinden ve “Genel Hizmet Alanları” başlığı altında yer alan taşınmazların iz bedeli üzerinden kayıtlara alınacağı hüküm altına alınmıştır.

Mezkûr Yönetmeliğin “Cins tashihlerinin yapılması” başlıklı 10’uncu maddesinde ise; kamu idarelerince; mülkiyetlerinde, yönetimlerinde veya kullanımlarında bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kaydının birbirine uygun olmaması durumunda,

taşınmazların mevcut kullanım şekli ile kayıtlara alınacağı belirtilmiş, kamu idarelerinin taşınmazların cins tashihinin yapılması için gerekli işlemleri yapmaları gerektiği hükme bağlanmıştır.

Diğer yandan, aynı Yönetmeliğin Geçici 1’inci maddesi gereğince, Yönetmeliğin 5’inci maddesine göre yapılması gereken taşınmaz kayıt işlemlerinin 31.12.2017 tarihine kadar tamamlanması gerekmektedir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca; kamu idarelerince 31.12.2017 tarihine kadar tüm taşınmazların tespiti, mevcut kullanım şekliyle kayda alınması, maliyet, rayiç ya da iz bedellerinin tespiti ile muhasebe birimlerince ilgili varlık hesaplarına kayıt ve güncelleme işlemlerinin tamamlanması gerekmektedir.

Kurumun taşınmaz işlemleri incelendiğinde, 31.12.2017 tarihine kadar tamamlanması gereken taşınmaz kayıt işlemlerinin tamamlanmadığı, tapuda kayıtlı taşınmazların halen emlak vergi değeri üzerinden kayıtlarda yer aldığı, iz bedeli üzerinden kayıtlara alınması gereken Genel Hizmet Alanlarının emlak vergi değeri üzerinden kayıtlarda izlendiği ve Yönetmelik hükümleri doğrultusunda cins tashihine ilişkin çalışmaların tamamlanmadığı tespit edilmiştir.

Belirtilen kayıt işlemlerin tamamlanmaması nedeniyle, 2018 yılı Bilançosunda 250 Arazi ve Arsalar Hesabı, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı, 252 Binalar Hesabı ve 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabı tam ve güvenilir bilgi sunmamaktadır.

Kamu idaresi cevabında; İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce tapuda kayıtlı olan taşınmazların rayiç bedellerinin tespiti amacıyla Kıymet Takdir Komisyonu kurularak çalışmalara başlandığı, bu kapsamda “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” hükümleri çerçevesinde düzenlenmesi gerekli olan ekli formların ivedilikle hazırlanması ve muhasebe birimine teslim edilmesi için koordinasyon toplantılarının yapıldığı ve cins tashihine ilişkin çalışmaların en kısa sürede başlanıp bitirileceği belirtilmiştir.

Ayrıca genel hizmet alanlarının emlak vergi değeri üzerinden izlenildiği muhasebe kayıtlarının düzeltilerek iz bedeli üzerinden kayıtlara alındığı ve Mizan Defterinde bilgimize sunulduğu ifade edilmiştir.

Sonuç olarak kamu idaresi cevabında bulgu konusu hususa iştirak edilmiş olup bulgumuz doğrultusunda gerekli işlemlerin tesis edilmeye başlandığı belirtilmiştir. Ancak taşınmaz kayıt işlemlerinin tamamlanmaması nedeniyle 2018 yılı Bilançosunun bulguda yer

verilen hesaplar itibariyle hatalı bilgi sunduğu yönündeki değerlendirmemiz devam etmektedir.