Karar Künyesi
Beykoz Belediyesinin taşınır mallarının yönetiminin incelenmesi neticesinde Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerine aykırı uygulamalar tespit edilmiş olup söz konusu aykırılıklar aşağıda maddeler halinde ifade edilmiştir:
Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Belge ve cetveller” başlıklı 10’uncu maddesinde; ilgili mevzuatı çerçevesinde kabul edilerek teslim alınan taşınırların girişlerinde Taşınır İşlem Fişi düzenlenmesi gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Beykoz Belediyesi Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü tarafından ihaleleri gerçekleştirilen;
“2018 Yılında İlçemizde İkamet Eden Dar Gelirli, İhtiyaç Sahibi Kişi ve Ailelere Dağıtılmak Üzere Kovalı Kömür Sobası Alımı”,
“Beykoz Belediyesi Sınırları İçerisinde Yaşayan Dar Gelirli, İhtiyaç Sahibi Kişi ve Ailelere Dağıtılmak Üzere Çeşitli Giysi, Bot ve Ayakkabı Alımı”,
“Muhtelif Gıda ve Temizlik Malzemeleri Alımı”
“Temizlik Malzemeleri Alımı”
işleri kapsamında temin edilen taşınırların, yükleniciler ile imzalanan sözleşmeler uyarınca, “Beykoz Belediyesi Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü Deposu – Sosyal Market”e teslim edilmesi ön görülmüştür. Dolayısıyla ihtiyaç sahibi insanlara dağıtılmak üzere satın alınan mallar öncelikle “Sosyal Market” ambarında stoklanmakta olmasına rağmen her bir hakediş ödemesinin muhasebeleştirmesinde yapılan ödemeler ilgili taşınır hesaplarında aktifleştirilmek yerine 630 Giderler Hesabında giderleştirilmiştir. Netice olarak, Belediyeye ait bir ambara 3.658.797,47 TL tutarında taşınır girişi olmasına rağmen bu taşınırların giriş ve stoklardan düşüldüğü kadarıyla çıkış işlemleri için Taşınır İşlem Fişi düzenlenmemiştir.
Yine anılan Yönetmelik maddesinde; taşınırların ambarlar arası devir işlemlerinde taşınır işlem fişinin düzenleneceği hükme bağlanmıştır. Ancak Beykoz Belediyesi taşınırlarının muhtelif birimlerin ambarları arası devirlerine dair muhasebe işlem fişleri incelendiğinde düzenlenmesi gereken taşınır işlem fişlerinin yer almadığı görülmüştür.
Aynı Yönetmelik’in “Dayanıklı taşınırların numaralanması” başlıklı 36’ncı maddesinde; giriş kaydı yapılan dayanıklı taşınırlara, taşınır kayıt yetkilisi tarafından bir sicil numarası verileceği ve bu numaranın yazma, kazma, kazıma, damga vurma veya etiket yapıştırma suretiyle taşınırın üzerinde kalıcı olacak şekilde belirtileceği ifade edilmektedir. Belediye taşınırlarının fiili ve fiziki olarak denetlenmesi sırasında, çeşitli birimlerdeki dayanıklı taşınırların sicil numaralarının Yönetmelik maddesi doğrultusunda üzerlerinde belirtilmediği tespit edilmiştir.
Belirtilen hususların taşınırların etkili, ekonomik, verimli, hukuka uygun olarak edinilmesi, kullanılması ve kontrolü bakımından sorun teşkil edeceği değerlendirilmektedir.
Kamu idaresi cevabında; “Taşınır malların yönetimi işlemleri konusunda 2018 yılında tüm Belediye birimlerini kapsayan bir çalışma başlatılmış olup; taşınır işlemlerine dair uygulamada karşılaşılan hataların tekrar etmemesi için taşınır temin eden tüm birimler Taşınır İşlem Fişi ve diğer belgeleri düzenleyerek işlem yapmaları konusunda bilgilendirilmiştir. Uygulama 2019 yılında mevzuata uygun şekilde ve düzenli olarak sürdürülmektedir.” denilmektedir.
Sonuç olarak Kamu İdaresi tarafından bulgu konusu tespitlere iştirak edilerek belirtilen eksikliklere son verildiği ifade edilmiştir. Bulguda yer verilen hususların mevcudiyeti takip eden denetimlerde izlenecektir.