İdare tarafından 2022 yılı içinde doğrudan temin ile gerçekleştirilen bakım, onarım, tadilat, yenileme vb. işlerin belli bir süreyi gerektiren işlerden olmasına rağmen, bunlar için 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 22'nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi gereğince sözleşme düzenlenmediği görülmüştür.

Kamu İhale Genel Tebliği'nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22.1.1.3. maddesi gereğince, alımı yapılacak malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın bir sözleşmeye bağlanması zorunludur. Doğrudan temin kapsamında yapılan alımlarda imzalanacak sözleşmelerin birebir tip sözleşme olması zorunlu olmayıp, daha özet ve işin kapsamı ve karşılıklı yükümlülüklere ilişkin hükümler içeren bir metin şeklinde olması yeterlidir.

Belediye tarafından doğrudan temin kapsamında alınan yapım işleri incelendiğinde, işlerin belli bir süreyi gerektirmesine rağmen bu kapsamdaki işlerin hiçbirinde karşılıklı yükümlülüklerin yazılı bir sözleşme ile bağıtlanmadığı tespit edilmiştir.

Doğrudan temin kapsamında gerçekleştirilen ve belli bir süreyi gerektiren hizmet ve yapım işlerinde işin idare tarafından belirlenen koşullarda ve özelliklerde yapılmasını garanti altına almak, kamu kaynaklarının daha etkin kullanımını ve işin kontrolünü sağlamak ve ilgili işten doğabilecek kayıpların önüne geçmek için mevzuatın zorunlu kıldığı sözleşmelerin düzenlenmesi gerekmektedir.