2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun, 21.01.2010 tarih ve 5947 sayılı Kanun'un 5'inci maddesiyle değişik “Döner sermaye” başlıklı 58’inci maddesi hükümleri ve bu hükümler çerçevesinde çıkarılan “Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik” 2011 yılı Şubat ayı itibarıyla uygulanmaya başlanılmıştır.

Boğaziçi Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi’nin 2019 yılı hesabının incelenmesi neticesinde personele yapılan ek ödemelerin yapılmasında mevzuatın belirlediği limitlerin aşılmadığı tespit edilmiştir.

Ancak yapılan ek ödemelerin detaylarına bakıldığında; ek ödeme hesaplamalarının temelini oluşturan performans veri girişlerinde beyana bağlı kalındığı, sistemin gerçek durumu yansıtıp yansıtmadığı noktasında herhangi bir kontrol mekanizmasının bulunmadığı görülmüştür. Bu nedenle döner sermaye gelirlerinden personele yapılan ek ödemelerin tamamen fiili çalışma sürelerine dayandığı hususunda tam bir güvence elde edilememiştir.

Döner sermaye işletmesi giderleri içerisinde önemli bir paya sahip olan ek ödemelerin hesaplanması aşamasında kontrol mekanizması bulunmamaktadır. Bu durumun sonucu olarak fiili durumu tam olarak yansıtmaması muhtemel ve etkin bir kontrol mekanizmasına tabi olmayan beyanlar sonucu yapılacak hatalı işlemler, kamu zararı oluşturabileceği gibi bu işlemler sonucunda mali tabloların güvenirliği de etkilenecektir.

Ek ödeme hesaplamalarının temelini oluşturan performans veri girişlerinde kullanılan programların geliştirilerek doğru veri akışının sağlanması ve bu hesaplamalara ilişkin iç kontrol sisteminin oluşturulması uygun olacaktır.