İlçe belediyelerince tahsil edilen ve mevzuat gereği büyükşehir belediyesine aktarılması gereken çevre temizlik vergisi paylarının bazı ilçe belediyelerince, Büyükşehir Belediyesine düzenli olarak gönderilmediği tespit edilmiştir

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre temizlik vergisi” başlıklı mükerrer 44’üncü maddesinde;

“Su ve kanalizasyon idareleri büyükşehir dahilindeki her ilçe veya ilk kademe belediyesinin belediye ve mücavir alan sınırları içinde bulunan konutlara ilişkin olarak tahsil ettiği çevre temizlik vergisi ile bu verginin süresinde ödenmemesi nedeniyle tahsil ettiği gecikme zammının yüzde seksenini tahsilatı takip eden ayın yirminci günü akşamına kadar bir bildirim ile ilgili belediyeye bildirerek aynı süre içinde öder.

Tahsil edilen vergi ve gecikme zammının yüzde yirmisini ise münhasıran çöp imha tesislerinin kuruluş ve işletmelerinde kullanılmak üzere büyükşehir belediyesinin hesabına tahsilatı takip eden ayın yirminci günü akşamına kadar aktarır. Büyükşehir belediye sınırları içinde bulunan belediyelerin kendileri tarafından tahsil edilen çevre temizlik vergisinin yüzde yirmisi aynı esaslar çerçevesinde büyükşehir belediyelerine aktarılır.

Tahsil ettiği vergiyi ya da gecikme zammını süresi içinde ilgili belediyeye yatırmayan idarelerden, bu tutarlar 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre gecikme zammı tatbik edilerek tahsil edilir.” denilmektedir.

Diğer yandan 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 23’üncü maddesinde; büyükşehir belediyeleri ve bağlı kuruluşları ile ilçe belediyeleri, tahsil ettikleri vergiler ve benzeri malî yükümlülüklerden birbirlerine ödemeleri gereken paylar ile su, atık su ve doğalgaz bedellerini zamanında yatırmadıkları takdirde, ilgili belediye veya bağlı kuruluşun talebi üzerine söz konusu tutarın, İller Bankası tarafından, yükümlü belediyenin genel bütçe vergi gelirleri payından kesilerek alacaklı belediyenin hesabına aktarılacağı; gecikmeden kaynaklanacak faiz ve benzeri her türlü zararın tazmininden, ilgili ilçe belediye başkanı ve saymanın şahsen sorumlu olacağı, ilçe ve ilk kademe belediyeleri hesabına yapılacak her türlü aktarmaları zamanında yapmayan büyükşehir belediye başkanı, bağlı kuruluş genel müdürleri ve saymanları hakkında da aynı hükmün uygulanacağı belirtilmektedir.

Yapılan incelemede; Mersin Su ve Kanalizasyon İdaresi ile 12 ilçe belediyesinden Silifke, Mut ve Çamlıyayla belediyelerinin tahsil ettikleri çevre temizlik vergisi paylarını düzenli olarak Büyükşehir Belediyesine aktardığı, kalan 9 ilçe belediyesinin ise tahsil ettikleri çevre temizlik vergisi paylarını eksik veya hiç aktarmadığı görülmüştür.

31.12.2021 tarihi itibariyle ilçe belediyelerince Büyükşehir Belediyesine gönderilmesi gereken çevre temizlik vergisi payları toplamının 2.784.287,93 TL olduğu, Kurumun 2021 yılı mali tablolarında çevre temizlik vergisi payı olarak tahakkuk ve tahsilat toplamının ise 1.360.692,63 TL olduğu tespit edilmiştir.

Bu durum, ilçe belediyelerince eksik aktarılan veya hiç aktarılmayan çevre temizlik vergisi payı toplamının 1.423.595,30 TL tutarında olduğunu göstermektedir.

Kamu İdaresi cevabında; eksik bildirim yapan Toroslar ve hiç bildirim yapmadığı tespit edilen Mezitli, Gülnar, Aydıncık ve Anamur İlçe Belediyelerinden ÇTV paylarının aylık tutarlar halinde bildirilmesi ve ödenmesi için gerekli yazışmaların yapıldığı bildirilmiştir.

Ancak yapılan işlem 2021 yılı tablolarını etkilemediği için bulguda belirtilen hesaplar itibariyle hataya neden olduğuna ilişkin değerlendirmemiz devam etmektedir.

Silifke, Mut ve Çamlıyayla dışındaki ilçe Belediyelerince tahsil edilen çevre temizlik vergisine ilişkin payların Büyükşehir Belediyesine aktarılmaması ve Büyükşehir Belediyesince de takibinin yapılmaması mevcut yasal düzenlemelere aykırılık oluşturmakta, Kurum mali tablolarında 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı, 600 Gelirler Hesabı ve 590 Dönem Olumlu Faaliyet Sonucu Hesaplarının 1.423.595,30 TL eksik görünmesine neden olmaktadır.