Haklar Hesabında izlenmesi gereken yazılım alım ve iyileştirmelerinin Hesapta izlenmediği, yapılacak olan park bahçe ve orta refüj yapılması gibi işlere ait projelerinin bu Hesapta izlendiği görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 260 Haklar Hesabına ilişkin “Hesabın Niteliği” başlıklı 210’uncu maddesinde: “Bu hesap, bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi için kullanılır.” hükmü,

Anılan Yönetmeliğin 26 Maddi Olmayan Duran Varlıklar hesap grubuna ilişkin genel işlemlerin düzenlendiği 209’uncu maddesinde:

“ …

Maddi olmayan duran varlık için yapılan harcamaların, varlığın iyileştirilmesi, ömrünün uzatılması veya veriminin arttırılması sonucunu doğurması durumunda amortisman hesaplaması varlığın yeni değeri üzerinden yapılır.” hükmü bulunmaktadır.

Aktarılan mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere Belediye tarafından gerçekleştirilen, herhangi bir fiziksel varlığı bulunmayan belli bir şekilde yararlandığı veya yararlanmayı beklediği yazılım ve benzeri nitelikteki hak ve yetkilere ilişkin harcamaların bu hesapta izlenmesi gerekmektedir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği'nin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının işleyişine ilişkin 205’inci maddesinde; “Bu hesap, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılır.” hükmü bulunmaktadır.

Maddi duran varlıklar için yapılan zemin etüdü, orta refüj projesi gibi alımların ilgili duran varlığın maliyetine eklenmesi gerekirken 260 Haklar hesabında izlendiği tespit edilmiştir.

Bu kapsamda Belediyenin yılsonu mali tablolarında 260 Haklar hesabında bilgisayar yazılım alımı-güncellemesi gibi kalemler için toplamda 147.668 TL eksik, maddi duran varlığın değerine eklenmesi gereken 907.310,52 TL fazla tutar bulunmaktadır.

Kamu idaresi cevabında; "Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğine uygun olarak kullanılmaya başlanmıştır." denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu İdaresi tarafından bulgu konusu hususa iştirak edilmiş olup mevzuata uygun şekilde kayıtların tutulacağı belirtilmiş olsa da 2018 yılı mali tablolarında ilgili hesap aktarılan tutarlar kadar eksik-fazla yer almaktadır. Konu izleyen denetim dönemlerinde takip edilecektir.