Torbalı Belediyesinde ihale edilen yapım işlerinde taahhüt edilen teknik personelin iş başında bulundurulduğuna veya o işte çalıştığına dair kanıtlayıcı belgelerin olmadığı görülmüştür.

Yapım İşleri Genel Şartnamesinin “İşin yürütülmesi için gerekli personel ve araçlar”

başlıklı 19 uncu maddesinde, Yüklenicinin sözleşmesine göre işyerinde bulundurulması istenen teknik personelin isimleri ile belgelerini (diploma, meslek odası kayıt belgesi, noterden alınan taahhütname) Teknik Personel Bildirimi ile birlikte yer tesliminin yapıldığı tarihten itibaren beş gün içerisinde idareye bildirmek zorunda olduğu, idarenin bu personel hakkında gerekli incelemeyi yaptıktan sonra kabul edip etmediğini on gün içinde yükleniciye bildireceği, idare tarafından bu süre içerisinde herhangi bir bildirim yapılmadığı takdirde teknik personel bildirimindeki teknik personelin kabul edilmiş sayılacağı, yüklenici tarafından bildirilen teknik personelin idare tarafından kabul edilmemesi halinde, kabul edilmeyen teknik personel yerine yeni bir teknik personel bildirilmesi için yükleniciye beş gün süre verileceği, yüklenicinin verilen süre içerisinde yeni bir teknik personel bildirmeye mecbur olduğu, aksi halde, teknik personel için sözleşmesinde öngörülen günlük cezaların uygulanacağı belirtilmiştir.

İhale edilen işlere ait sözleşmelerin 23'üncü maddesinde, yüklenicinin idareye bildirdiği teknik personelin onaylandığının kendisine bildirildiği tarihten itibaren belirtilen teknik personelin iş programına göre iş yerinde bulundurmak zorunda olduğu, bulunmadığı takdirde sözleşmesinde belirtilen cezanın kesileceği düzenlenmiştir. Genel olarak işi alan yüklenici sözleşmeye uygun olarak personel taahhütnamesi vermektedir. Taahhütnamede teknik personel işin başından sonuna kadar belli süre ile hazır bulunacağını ve çalışacağını kabul, beyan ve taahhüt etmektedir. Bu kişinin işin başından sonuna kadar bu işte çalıştığını kanıtlayan belge yüklenici ile arasındaki ücret ilişkisi veya verdiği hizmet karşılığı düzenleyeceği fatura ve/veya fatura yerine geçen belgedir. Söz konusu işlerde iki durum da bulunmamaktadır. Bu durum sadece taahhütnamenin verildiğini göstermekle birlikte taahhüt edilen kişinin bu işte çalışıp çalışmadığına ilişkin bilgi vermemektedir. Dolayısıyla taahhüt edilen personelin işin başından sonuna kadar bu işin başında olduğunu kanıtlayan ücret bordrosu ve SGK bildirgesi ile hizmet alınması durumunda buna ilişkin fatura ve/veya fatura yerine geçen belgeler aranmalıdır.

İhale edilen yapım işlerinde taahhüt edilen teknik personelin iş başında bulundurulduğunu veya çalıştığını kanıtlayan belgelerin olması gerekir.