Yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde, malzeme ile işçilik ve genel giderlere ilişkin harcamaların izlenmesi için kullanılması gereken 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar hesabı kullanılmamıştır.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği'nin 258- Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 204’üncü maddesinde;

“ (1) Bu hesap, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılır.”

“Hesabın işleyişi” başlıklı 205’inci maddesinde;

“(1) Yapılmakta olan yatırımlar hesabına ilişkin borç ve alacak kayıtları aşağıda gösterilmiştir.

1. Borç

   
   

   1. Gerek yılı içerisinde gerekse yıllara sari olarak yapımı süren ve tamamlandığında ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılacak tutarlar, bir taraftan bu hesaba borç, kesintiler ilgili hesaplara, ödenecek tutar 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı veya ilgili diğer hesaplara alacak; diğer taraftan 830-Bütçe Giderleri Hesabına borç, 835-Gider Yansıtma Hesabına alacak kaydedilir.

      ….

      
      

2. Alacak

   
   

   1. Tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarlar bu hesaba alacak, ilgili maddi duran varlık hesabına borç kaydedilir.” denilmektedir.

İdare hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde; 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının kullanılmadığı ve bu hesapta kayıtlı olması gereken tutarların doğrudan giderleştirilerek muhasebe kaydının yapıldığı görülmüştür. Halbuki Yönetmelik’te belirtildiği üzere, inşaat, bina onarımı, büyük onarım ve tadilat işlerine ilişkin tutarların geçici kabulü yapılıncaya kadar 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında takip edilmesi gerekmektedir.

Söz konusu denetim tespitine binaen, İdare tarafından; 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının 2020 yılında kullanılmaya başlandığı ifade edilmiştir.

Ancak, 2019 yılında yapılmakta olan yatırım harcamalarının doğrudan giderleştirilmesi ve Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının hiç kullanılmaması, Yönetmelik’in düzenlemesine aykırılık teşkil etmekte ve hem 630- Giderler Hesabı hem de 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı yönünden mali tabloların hatalı bilgi içermesine neden olmaktadır.