Adapazarı Belediyesinin 252 Binalar Hesabında mülkiyetinde bulunmayan taşınmaza ilişkin kayıt bulunmaktadır.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 10 uncu maddesinde ekonomik sınıflandırmanın birinci düzey kodları sayılmış olup kodların arasında “7 Sermaye Transferleri” kodu bulunmaktadır.

Aynı Yönetmeliğin “63 Gider hesapları” başlıklı 370 inci maddesinde; “Bu hesap grubu, faaliyet dönemine ilişkin olarak tahakkuk ettirilen her türlü giderin, ekonomik sınıflandırmaya uygun izlenmesi için kullanılır.” denilmiştir.

Mezkûr Yönetmeliğin 252 Binalar Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 192 inci maddesinde; “Binalar hesabı, eklenti ve bütünleyici parçaları dâhil olmak üzere, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan binalar ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi

için kullanılır.” denilmiştir.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerinden, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan veya tahsise konu olan binalarının 252 Binalar Hesabında izleneceği ve mülkiyetinde bulunmayan ve tahsise konu olmayan binalar için yapılan harcamaların ise 630 Giderler Hesabının sermaye transferleri detay kodunda izlenmesi gerektiği anlaşılmaktadır.

Adapazarı Belediyesi tarafından geçmiş yıllarda Milli Eğitim Bakanlığına ait bir okulun yapımı üstlenilmiştir. Bu yapım işine ilişkin yapılan harcamaların toplam tutarı 4.810.496,08 TL’dir. Okul yapımına ilişkin yapılan bu harcamalar ilgili dönemlerde 630 Giderler Hesabının sermaye transferleri detay koduna kayıt edilmesi gerekirken mülkiyetinde bulunan bir taşınmazın üstüne bina yapılıyormuş gibi önce 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına, okulun yapımı bittiğinde ise 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı kapatılarak 252 Binalar Hesabına kayıt edilmiştir.

Adapazarı Belediyesince ilgili döneminde sermaye transferleri kodu üzerinden giderleştirilmesi gereken tutarların duran varlık hesaplarıyla ilişkilendirilmesi sonucunda 2018 yılı mali tablolarında 252 Binalar Hesabının 4.810.496,08 TL fazla görünmesine neden olunmuştur.

Kamu idaresi cevabında; “Belediye mülkiyetine bulunmayan binanın muhasebe kayıtlarında yer alması bulgusuna istinaden;

Kurumumuz Sermaye Transferleri kodu üzerinden giderleştirilmesi gereken tutarların duran varlık hesaplarıyla ilişkilendirilmesi sonucunda 2018 yılı Mali Tablolarda 252 Binalar hesabında bulunan 4.810.496,08 TL tutar 24.05.2019 tarih ve 4144 yevmiye ile düzeltme kaydı yapılmıştır.

Bundan sonraki uygulamalarda bulguda belirtilen hususlar dikkate alınarak işlem tesis edilecektir.” denilmiştir.

Sonuç olarak Belediye tarafından bulgu konusu hususa iştirak edildiği ve gerekli düzeltmenin yapıldığı belirtilmiştir. Ancak muhasebe kayıtlarının yılı içinde mevzuata uygun olarak yapılmaması nedeniyle, 2018 yılı mali tablolarında 252 Binalar Hesabının 4.810.496,08 TL fazla görünmektedir.