Çukurova Belediye Meclisinin ‘sözleşmeli personelin ücretlerinin belirlenmesine ilişkin kararı’ ile ‘meclis üyelerinin huzur haklarının belirlenmesine ilişkin kararında’ herhangi bir tutar belirlenmediği görülmüştür.

03.07.2005 tarih ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ‘Huzur ve izin hakkı’ başlıklı 32 nci maddesinde “Meclis başkan ve üyelerine, meclis ve komisyon toplantılarına katıldıkları her gün için, 39 uncu madde uyarınca belediye başkanına ödenmekte olan aylık brüt ödeneğin günlük tutarının üçte birini geçmemek üzere meclis tarafından belirlenecek miktarda huzur hakkı ödenir.” denilmektedir. Yine mezkur Kanun’un ‘Norm kadro ve personel istihdamı’ başlıklı 49 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında “Bu fıkra uyarınca sözleşmeli olarak istihdam edileceklere ödenecek net ücret, söz konusu kadro unvanı için birinci derecenin birinci kademesi esas alınmak suretiyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre tespit edilecek her türlü ödemeler toplamının net tutarının yüzde 25 fazlasını geçmemek üzere belediye meclisi kararıyla belirlenir.” hükmü yer almaktadır.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere hem sözleşmeli personele ödenecek net ücretleri hem de meclis üyelerine ödenecek huzur haklarını, kanunda yer alan sınırlar dahilinde, tutar olarak belirleme yetkisi belediye meclisindedir.

Çukurova Belediye Meclisinin ilgili kararlarına bakıldığına ise gerek sözleşmeli personel ücretleri için gerekse de meclis üyeleri huzur hakları için herhangi bir tutar belirlenmediği, bu bağlamda meclis üyelerine ödenen huzur haklarının kanunda yer verilen tavan tutardan ödenmesinin dayanağının bulunmadığı, sözleşmeli personele ödenen ücretlerin ise belediye başkanının inisiyatifi ile belirlendiği ve meclisin hangi sözleşmeli personelin tavan tutardan hangi sözleşmeli personelin daha az tutarda ücret aldığı bilgisine vakıf olmadığı tespit edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; Meclis üyeleri açısından, meclis tarafından belirlenecek miktarda huzur hakkı ödeneceği belirtilerek bulgumuza iştirak edilmiştir. Sözleşmeli personelin ücretlerinin ise Meclis Kararına binaen Belediye Başkanı tarafından belirlendiği ifade edilmiştir.

Sonuç olarak Sözleşmeli personele ödenen ücretlerin belediye başkanının inisiyatifi ile belirlenmesinin ve meclisin hangi sözleşmeli personelin ne kadar ücret aldığı bilgisine vakıf olmamasının kanuna aykırı olduğu değerlendirilmiştir. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.