Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmeliğin "Birim ve idare faaliyet raporlarının kapsamı" başlıklı 18’inci maddesinde, idare faaliyet raporlarında;

• Genel bilgiler bölümünde, idarenin tabi olduğu mevzuat hakkında bilgilere,

• Mali bilgiler bölümünde, bütçe hedef ve gerçekleşmeleri arasında meydana gelen sapmaların nedenlerine, temel mali tablolar ile bu tablolara ilişkin açıklamalara, yardım yapılan kuruluşların faaliyetlerine ilişkin bilgilere

• Öneri ve tedbirler bölümünde ise idarenin gelecek yıllarda faaliyetlerinde yapmayı planladığı değişiklik önerilerine, hedeflerinde meydana gelecek değişiklikler ile karşılaşabileceği risklere ve bunlara yönelik alınması gereken tedbirlere

yer verilmesi gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yine mezkur Yönetmelikte, faaliyet raporlarının mali saydamlık ve hesap verme sorumluluğunu sağlayacak ve faaliyet sonuçlarını tüm yönleriyle açıklayacak şekilde hazırlanması gerektiği belirtilmiştir.

Yukarıda yer verilen düzenlemelere rağmen, Edirne Belediyesi 2018 Yılı İdare Faaliyet Raporunda, tabi olunan mevzuat bağlamında sadece 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ‘Belediyenin görev ve sorumlulukları’ başlıklı 14’üncü maddesi ile ‘Belediyenin yetkileri ve imtiyazları’ başlıklı 15’inci maddesine yer verildiği ve bunun dışında herhangi bir bilgiye yer verilmediği; mali bilgiler kapsamında, bütçe hedef ve gerçekleşmeleri arasında meydana gelen sapmaların nedenlerinin açıklanmadığı, temel mali tablolardan yalnızca bilançoya yer verildiği fakat faaliyet sonuçları tablosuna yer verilmediği ve bilançoya ilişkin de herhangi bir açıklamanın yapılmadığı ve yine yardım yapılan kuruluşların faaliyetlerine ilişkin bilgilere yer verilmediği; öneri ve tedbirler bölümü anlamında ise hiçbir çalışmanın yer almadığı tespit edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; "2018 Yılı Performans Denetim Raporu Bulgu 6’de yer alan eleştiriler dikkate alınarak, Kurumumuz Faaliyet Raporları; tabi olunan mevzuat bağlamında daha detaylı bilginin yer aldığı, mali bilgiler kapsamında bütçe hedef ve gerçekleşmeleri arasında meydana gelen sapmaların nedenlerinin açıklanacağı, temel mali tablolardan bilanço haricinde faaliyet sonuçları tablosuna yer verileceği, bilançoya ilişkinde açıklama yapılacağı, yardım yapılan kuruluşların faaliyetlerine ilişkin bilgilere yer verileceği, öneri ve tedbirler bölümünde ise ilgili çalışmanın yapılacağı biçimde hazırlanacaktır" denilmektedir.

Sonuç olarak Kurum tarafından hazırlanan faaliyet raporlarında bulguda belirtilen mevzuat hükümleri çerçevesinde; tabi olunan mevzuat, mali bilgiler kapsamında temel mali tablolar ile mali tablolara ilişkin açıklamalar ve yardım yapılan kuruluşların faaliyetlerine ilişkin bilgiler ile öneri ve tedbirlere yer verilmelidir.