Eskişehir Meslek Yüksek Okulunun dönemlik 166 kalemden oluşan uygulamalı mutfak gıda ihtiyaçlarının doğrudan temin kapsamında tedarikinde, piyasa fiyat araştırması yapılmadan tek firmadan teklif alınmak suretiyle karşılandığı tespit edilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22’nci maddesinin birinci fıkrasının dördüncü bendinde; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesine göre ihtiyaçların karşılanmasında onay belgesi düzenlenmesi, onayı takiben ihale yetkilisince görevlendirilen kişi veya kişiler tarafından piyasada fiyat araştırması yapılması ve buna ilişkin belgelerin dayanakları ile birlikte onay belgesine eklenmesi gerektiği belirtilmiştir.

Doğrudan temin kapsamında piyasa fiyat araştırmasının ne şekilde yapılacağı Harcama Belgeleri Yönetmeliği’ne ekli Örnek: 2 Numaralı Piyasa Fiyat Araştırması Tutanağında

gösterilmiştir. Buna göre Piyasa Fiyat Araştırması Tutanağında görüleceği üzere doğrudan temin (22/d) kapsamında alım yapılırken tedarikçilerden teklif alınmak suretiyle piyasa fiyat araştırması yapılması gerektiği anlaşılmaktadır.

Üniversite personelince bu konuda yapılan şifahi açıklamada, diğer firmalardan da teklif istendiği ancak teklif verilmediği, bu nedenle tek firmadan alınmak zorunda kalındığı belirtilmiştir. Oysa ihtiyaçların tüm kalemler için toplu şekilde teklif istenmesi yerine tedarikçilerin ana faaliyet alanlarına hitap edecek şekilde ihtiyaçların yaş gıda, kuru gıda, et ürünleri, kahvaltılık grubu, balık grubu, baharat grubu vb. şeklinde gruplandırmak suretiyle teklif alınması ve doğrudan temin alımına konu ihtiyaçların ilanının Üniversite’nin resmi internet sitesi üzerinden yapılması halinde teklif verenlerin sayısının artacağı değerlendirilmektedir. Söz konusu gıda ihtiyacının toplu alımın gerektirdiği avantajdan da yararlanmak için Üniversite’nin diğer birimlerinin gıda ihtiyaçları ile birleştirilerek açık ihale usulüyle tedarik edilmesi veya 4734 sayılı Kanun’un 3’üncü maddesinin (e) bendi kapsamanda faaliyet gösteren ceza infaz kurumları, tutukevleri işyurtları kurumları, Et ve Balık Kurumu, Toprak Mahsulleri Ofisi gibi kamu kurumlarından istisna kapsamında ihalesiz gıda alımı yapılması da mümkündür.

Kamu idaresi bulguya katıldığını belirtmiş olup söz konusu hususun düzeltilmesine ilişkin işlemlere başlanıldığı ifade edilmiştir.

Gıda ihtiyaçlarının 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin (d) bendi kapsamında tedarikinde mevzuatın öngördüğü biçimde piyasa fiyat araştırması yapılması, dolayısıyla tek satıcısı olmadığı halde tek firmadan teklif alınmak suretiyle alım yapılmaması gerekmektedir.