İdare tarafından hizmet alımı yoluyla yapılan kitap basım hizmeti ile yazılım bakım onarımı ve güncelleme hizmeti alımlarında oluşturulan faturalarda KDV tevkifatlarının yapılmadığı görülmüştür.

3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun “Vergi sorumlusu” başlıklı 9’uncu maddesinde; mükellefin Türkiye içinde ikametgahının, işyerinin, kanuni merkezi ve iş merkezinin bulunmaması hallerinde ve gerekli görülen diğer hallerde Hazine ve Maliye Bakanlığının, vergi alacağının emniyet altına alınması amacıyla vergiye tabi işlemlere taraf olanları, verginin ödenmesinden sorumlu tutabileceği hükmü yer almaktadır.

3065 sayılı Kanun’un uygulanmasına ilişkin açıklamalar içeren Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği’nin 2.1.3.1 bölümünde kısmi tevkifat uygulaması kapsamında KDV tevkifatı yapmak üzere sorumlu tutulacak belirlenmiş alıcılar arasında belediyelerin teşkil ettikleri birlikler de sayılmıştır.

Öte yandan, Tebliğin “Her Türlü Baskı ve Basım Hizmetleri” başlıklı 2.1.3.2.12 bölümünde; baskı ve basım hizmetlerinde alıcılar tarafından (7/10) oranında, yine “Makine, Teçhizat, Demirbaş ve Taşıtlara Ait Tadil, Bakım ve Onarım Hizmetleri” başlıklı 2.1.3.2.3 bölümünde; makine, teçhizat, demirbaş ve taşıtlara ait tadil, bakım ve onarım hizmetlerinde alıcılar tarafından (7/10) oranında KDV tevkifatının yapılması gerektiği hükme bağlanmıştır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre, belediyelerin teşkil ettikleri birlikler belirlenmiş alıcılar arasında sayılmış ve vergi alacağının emniyet altına alınması amacıyla vergiye tabi işlemlere taraf olanları verginin ödenmesinden sorumlu tutulmuştur.

Yapılan incelemede, İdare tarafından KDV dahil 826.000,00 TL tutarında kitap basım hizmeti ile KDV dahil 26.400,00 TL yazılım bakım ve güncelleme hizmeti alınmasına rağmen söz konusu hizmet alımlarına ilişkin (7/10) oranında KDV tevkifatı yapılmadığı tespit edilmiştir.

Yukarıda yer verilen denetim tespitine istinaden, İdare tarafından bulguda yer alan hususa iştirak edilmiş ve gerekli düzeltici işlemlerin tesis edildiği ifade edilmiştir.

Sonuç olarak, vergi alacağının emniyet altına alınması amacıyla İdare tarafından gerekli KDV tevkifatlarının yapılarak ödemede bulunulması gerektiği değerlendirilmektedir.