Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının talebi üzerine Destek Hizmetleri Daire Başkanlığınca 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f maddesine göre pazarlık usulü ile ihalesi yapılan 399.900,00 TL sözleşme bedelli “Düden Şelalesi Turnike ve Yazılım Projesi” işinde, işin ihale tarihinden önce sözleşme imzalanan firmanın alt yüklenicisine yaptırıldığı tespit edilmiştir.

22.01.2002 tarih ve 24648 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde, idarelerin, bu Kanun’a göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu hüküm altına alınmıştır.

Söz konusu işe ait ihale 06.05.2021 tarihinde gerçekleştirilmiş ve 25.05.2021 tarihinde geçerli iki tekliften düşük teklif veren firma ile sözleşme imzalanarak 27.05.2021 tarihinde yer teslimi yapılmış ve yüklenici tarafından 06.04.2021 tarihinde işin tamamlandığı Belediyeye yazılı olarak bildirilmiştir. Ancak yazılım sistemine ait LOG kayıtlarında (bilgisayar sisteminde meydana gelen olaylar hakkındaki bilgileri bir günlük dosyasında depolamak) sistemin 28.04.2021 tarihinde faaliyete geçtiği anlaşılmıştır. Bunun yanı sıra Belediye tarafından teknik şartnameye ve sözleşmeye alt yüklenici çalıştırılamayacağına ilişkin hüküm konulmasına rağmen iş sürecinde alt yüklenici çalıştırıldığı tespit edilmiş, dolayısıyla 4734 sayılı Kanun’un

5’inci maddesinde belirtilen temel ilkelere aykırı hareket edilmiştir.

Her ne kadar Belediye tarafından işin ihale tarihinden önce sözleşme imzalanan firmanın alt yüklenicisine yaptırıldığına ilişkin log kayıtlarının bilgisayarın tarih ve saat ayarlarının güncel olmamasından kaynaklandığı belirtilmiş olsa da bu durumu kanıtlayıcı bir bilgi ve belgeye ulaşılamamıştır.

Yine Belediye tarafından Yüklenici firmanın alt yüklenici ile ilgili taraflarına herhangi bir başvuru ve bilgilendirmede bulunmadığını, iş ve işlemlerin Kamu İhale Kanunu’nun ilgili hükümlerine uygun şekilde gerçekleştirilmiş olduğu belirtilmiş olsa da; söz konusu ihaleye ilişkin yapılan imalatların sözleşme imzalanan firma tarafından yapılmadığı, fiili denetim sürecinde işi fiilen yapan firma ile olan görüşme neticesinde bizzat kendisi tarafından beyan edilmiştir. Kaldı ki, işi söz konusu firmanın yapmayıp işin başka bir firmaya yaptırıldığı ihbar dilekçelerinden de anlaşılmaktadır.

Sonuç olarak; Belediye tarafından yaptırılacak işlerde, 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesinde belirtilen temel ilkeler çerçevesinde hareket edilmesi gerekmektedir.