Güney Ege Kalkınma Ajansına ödenmesi gereken katılım payı 363 Kamu İdareleri Payları Hesabı yerine 320 Bütçe Emanetleri Hesabında izlenmiştir.

5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin Kanun’un 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde; belediyeler tarafından, bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden borçlanma ve tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri hariç tutulmak üzere, yüzde bir oranında, cari yıl bütçesinden kalkınma ajanslarına aktarılacak paylar ajansların gelirleri arasında sayılmıştır.

Aynı maddenin üçüncü fıkrasında söz konusu payların ilgili idare ve kuruluşlar tarafından haziran ayının sonuna kadar ajans hesabına aktarılacağı hüküm altına alınmıştır.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “363 Kamu idareleri payları hesabı-Hesabın niteliği” başlıklı 276’ncı maddesinde, bu hesabın, bütçe geliri olarak nakden veya mahsuben tahsil edilip, özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.

Aynı Yönetmeliğin “363 Kamu idareleri payları hesabı- Hesabın işleyişi” başlıklı 277’nci maddesinde; bütçe geliri olarak tahsil edilip, özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların, bir taraftan bu hesaba alacak, 630 Giderler Hesabına

borç; diğer taraftan 835 Gider Yansıtma Hesabına alacak, 830 Bütçe Giderleri Hesabına borç kaydedileceği; bu hesapta kayıtlı tutarlardan nakden veya mahsuben ödenen tutarların bu hesaba borç, 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı veya ilgili diğer hesaplara alacak kaydedileceği belirtilmiştir.

Yönetmelik hükümleri uyarınca kalkınma ajanslarına aktarılacak tutarlar, özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarlardan olduğu için 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmesi gerekmektedir.

Belediye tarafından 2018 yılı bütçe döneminde 538.424,58 TL Güney Ege Kalkınma Ajansı’na aktarılmak üzere 320 Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilmiş, bu tutardan 15.028,27 TL’si İller Bankası aracılığıyla ödenmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre 320 Bütçe Emanetleri Hesabı, bütçeleştirilecek faaliyet borçlarının izlenmesinde kullanılması gereken bir hesaptır ve kalkınma ajansı payı bir faaliyet borcu değildir.

Yapılan hatalı kayıt Belediyenin yıl sonu mali tablolarında 320 Bütçe Emanetleri Hesabının alacak bakiyesinin 523.396,31 TL fazla, 363 Kamu İdareleri Payları Hesabının alacak bakiyesinin ise aynı tutarda eksik görünmesine neden olmuştur.

Kamu idaresi cevabında; “Kalkınma ajansına gönderilecek tutarların 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmesine 2019 yılında başlanmış olup, ilgili örnek muhasebe işlem fişi ekte sunulmuştur. (1199)” denilmektedir.

Sonuç olarak İdare tarafından gerekli düzeltmelerin yapıldığı belirtilmiş olmasına rağmen söz konusu düzeltmelerin 2019 yılında yapılmış olmasından dolayı 2018 yıl sonu mali tablolarının doğru ve güvenilir bilgi içermemesi hususu devam etmektedir. Bulguda ayrıntısı belirtildiği üzere Belediyenin 2018 yıl sonu bilançosunda 320 Bütçe Emanetleri Hesabının alacak bakiyesi 523.396,31 TL fazla, 363 Kamu İdareleri Payları Hesabının alacak bakiyesi ise aynı tutarda eksik görünmektedir.