İdarenin, bazı taşınmazlarına ait tahakkuku yapılan kira gelirlerinin tahsilatları yeterli düzeyde yapılmamıştır.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye Başkanının Görev ve Yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinde, belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etme görev ve yetkisi belediye başkanına verilmiş ve bu konuda belediye başkanı birinci derecede sorumlu kılınmıştır.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde; her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorunda olduğu belirtilmiştir.

Yine 5018 sayılı Kanun’un “Gelirlerin toplanması sorumluluğu” başlıklı 38’inci maddesinde; kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli olanlar, ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumlu olduğu açıkça belirtilmiştir.

5018 sayılı Kanun’un “Malî hizmetler birimi” başlıklı 60’ıncı maddesinde ise; malî hizmetler birimi tarafından yürütülecek işler sayılmış ve ilgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmenin söz

konusu birim tarafından yerine getirilmesi gerektiği ifade edilmiştir

6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu'nun “Beş yıllık zamanaşımı” başlıklı 147'nci maddesinde de, kira alacaklarında zamanaşımı hususu düzenlemiştir. Buna göre beş yıl içinde tahsil edilmeyen kira alacakları zaman aşımına uğramaktadır. Bir başka ifade ile taşınmaz kira gelirlerinin takibinde 6098 sayılı Kanun'da belirtilen zaman aşımı süresi dikkate alınmalıdır.

Kamu İdaresi cevabında; Belediye taşınmazlarının 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri gereğince ihale suretiyle kiralandığı, 2020-2021 yıllarında pandemi sürecinde yayınlanan genelgeler kapsamına giren kiracıların (kiracılık hakkı devam eden) kira tahsilatının pandemi süresince ertelenerek eşit taksitler halinde ödemek koşulluyla düzenlendiği, denetim sürecindeki 130.716.558,32 TL kira alacağının 2020 yılından devreden 113.142.064,071 TL’lik kısmının mahkeme sürecinde olan, kiracılık hakkı biten ve tahliyesi gerçekleştirilen mükelleflerden kaynaklı alacak bedeli olduğu, tahakkuku yapılan kira alacaklarının tahsilatlarına ilişkin gerekli takip işlemlerinin yapıldığı bildirilmiştir. Ancak yapılan işlemler 2021 yılı mali tablolarını etkilemediği için bulguda belirtilen hataya neden olduğuna ilişkin değerlendirmemiz devam etmektedir.

İdarenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde; 2021 yılı Bütçe Gelir Kesin Hesap Cetveline göre 113.142.064.071TL’si 2020 yılından devreden tahakkuk ve 17.574.494,25TL’si 2021 yılı tahakkuku olmak üzere toplam 130.716.558,32 TL’lik kira alacağının yalnızca 28.918.778,09TL’sinin tahsil edildiği, kalan 101.797.780,23 TL’nin 2022 yılına devrettiği ve tahsilat oranının % 22 düzeyinde gerçekleştiği, dolayısıyla tahsilatların yeterli düzeyde yapılmadığı tespit edilmiştir.