Belediye taşınmazlarında yapılan incelemelerde bazı taşınmazların kira ihalesi yapılmadan işgal yoluyla kullandırıldığı ve bu kişiler tarafından devredilmesi talep edildiğinde encümen kararıyla işgaliyenin 3 üncü kişilere devrinin yapıldığı görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye Encümeninin Görev ve Yetkileri” başlıklı 34 üncü maddesinde;

“Taşınmaz mal satımına, trampasına ve tahsisine ilişkin meclis kararlarını uygulamak; süresi üç yılı geçmemek üzere kiralanmasına karar vermek.” hükümleri bulunmaktadır.

5393 sayılı Kanun’un ilgili hükümlerine göre, taşınmazların 3 yıla kadar belediye encümeni kararıyla ihale edilerek kiraya verilmesi mümkündür. 3 yılı aşan kiralamalarda ise belediye meclisinin kararı gereklidir.

2886 sayılı Kanun’un “Ecrimisil ve Tahliye" başlıklı 75’inci maddesinde;

“…Kira sözleşmesinin bitim tarihinden itibaren, işgalin devam etmesi halinde,

sözleşmede hüküm varsa ona göre hareket edilir. Aksi halde ecrimisil alınır. İşgal edilen taşınmaz mal, idarenin talebi üzerine, bulunduğu yer mülkiye amirince en geç 15 gün içinde tahliye ettirilerek, idareye teslim edilir.” Denilmektedir.

İdarenin 45 adet taşınmazı ihale yapılmadan işgaliye ücreti karşılığında kişilere kullandırılmış ve bu kişilerle sözleşme imzalanmamıştır. İşgalli taşınmazlara ilişkin sözleşme düzenlenmediği için taşınmaz yer teslimi gerçekleştirilmemiş ve taşınmaz üzerinde bulunan demirbaşlara verilecek zarar ile izinsiz yapılacak tadilat, büyütme vb durumlarda herhangi bir yaptırım uygulanamamıştır. Ayrıca kişilerin belediye encümenine başvurarak işgalli taşınmazları devrettiği görülmüştür.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden görüleceği üzere taşınmazların 3 yıla kadar kiralanması için encümene yetki verilmiştir. Yine 2886 sayılı Kanun’a göre işgal kira yöntemi olarak düzenlenmemiş ve işgal edilen taşınmazın mülki idare amirince 15 gün içerisinde tahliye edilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Bu sebeple taşınmazların işgal edilerek ecrimisil karşılığında kullandırılmasına ve devrinin yapılmasına müsaade edilmesi mevzuata aykırıdır.

Belediye tarafından işgalli taşınmazların tahliyesinin sağlanarak 2886 sayılı Kanun hükümlerine göre ihaleye çıkılması ve taşınmaz kiralama işlemlerinin mevzuata uygun hale getirilmesi gerekmektedir.