Selçuk Üniversitesinde konukevi, kreş ve çocuk bakımevi, spor tesisi ve dinlenme tesisleri gibi sosyal tesislerde çalışan personelin aylık giderlerinin üniversite özel bütçesinden ödendiği görülmüştür.

Hazine ve Maliye Bakanlığınca kamu kurum ve kuruluşlarının tasarrufunda bulunan eğitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, kreş, çocuk bakımevi, spor tesisi ve benzeri sosyal ve destek amaçlı tesislerden dinlenme amacıyla veya diğer amaçlarla yararlanacaklardan alınacak yemek, konaklama ve diğer hizmet bedellerinin tespitinde ve elde edilen gelirlerin kullanımında uyulacak usul ve esasları belirlemek amacıyla 2020 yılı için yayınlanan Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2021-1)’in “Ortak hususlar” başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasında; kamu kurum ve kuruluşlarının tasarrufunda bulunan eğitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, kreş, çocuk bakımevi, spor tesisi ve benzeri sosyal tesislerin işletme giderleri için ilgili kurum ve kuruluşların bütçelerinden herhangi bir katkıda bulunulmamasının esas olduğu hüküm altına alınmıştır.

Ayrıca 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’na dayanılarak hazırlanan 2020-2022 yılı Bütçe Hazırlama Rehberinin “5. Ekonomik Sınıflandırma” başlığının “03- Mal ve Hizmet Alım Giderleri” bölümünün (ç) bendinde; eğitim ve dinlenme tesisleri ile benzeri sosyal tesislerin işletme giderlerinin kendi gelirleriyle karşılanmasının zorunlu olduğu ve mevcut tesislerin bakım ve onarımları için hiçbir şekilde ödenek talebinde bulunulmayacağı belirtilmiştir.

Kamu kurum ve kuruluşlarınca işletilen kreş ve çocuk bakımevi, spor tesisi ve dinlenme tesisleri gibi kuruluşların sosyal tesis kapsamında olması nedeniyle, bu tesislerin giderlerine de bütçeden katkıda bulunulmayacağı, dolayısıyla bu tesislerin her türlü giderleri kreş ve çocuk bakımevlerinin kendi gelirlerinden karşılanması gerektiği ifade edilmiştir.

Kreş ve çocuk bakımevi ve bu gibi olan konukevi, dinlenme tesisi ve spor tesisi gibi sosyal tesislere ait personel giderleri bu hüküm kapsamında sosyal tesis işletmesi tarafından karşılanması gerekmektedir.

Üniversite tarafından, Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2022-1)’in “Ortak hususlar” başlıklı 7’nci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen “Bu tesislerde merkezden geçici görevle gönderilecek personel sayısı asgari seviyede tutulur ve 2021 yılında görevlendirilen personel sayısı hiçbir şekilde aşılamaz.” hükmüne istinaden 2022 yılında özel bütçeden maaş alan personel sayısının artırılmayacağı ifade edilmiştir.

Sosyal tesis işletmesinde çalışan personel sayısının denetim yılından bir önceki yıla göre artırılması ve denetim yılında sosyal tesislerde çalışan personelin aylık giderlerinin üniversite özel bütçesinden karşılanmasından dolayı açıklanan nedenlerle, Üniversitede sosyal tesis işletmesi olarak faaliyet gösteren konukevi, kreş ve çocuk bakımevi, spor tesisi ve dinlenme tesisine personel giderlerinin yukarıda değinilen mevzuat hükümleri kapsamında sosyal tesis işletmesi gelirlerinden karşılanmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.