Kurum taşınmazlarının incelenmesi sonucunda, İdarenin mülkiyetinde olan taşınmazlardan diğer kamu kurum ve kuruluşlara tahsis edilenlerin ilgili duran varlıkların Tahsis Edilen Taşınmazlar alt kodunda ve 500-Net Değer Hesabında takip edilmediği tespit edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’inci maddesinde “Kamu idaresinin mülkiyetinde olan taşınmazlardan diğer kamu idarelerine tahsis edilenler ve kamu idarelerince tahsisli olarak kullanılanlar yardımcı hesaplar itibarıyla izlenir” denilmektedir. Detaylı Hesap Planında da başka kurumlara tahsis edilen taşınmazların ilgili duran varlık hesabının 02 alt kodunda, tahsisli olarak kullanılan taşınmazların da 03 alt kodunda izleneceği gösterilmektedir. Ayrıca Detaylı Hesap Planına göre tahsis işleminin muhasebeleştirilmesinde bu hesapların karşısında başka kurumlara tahsis edilen taşınmazlar için 500.11-Tahsis Edilen Taşınmazlar Hesabı, tahsisli kullanılan taşınmazlar için de 500.12-Tahsisli Kullanılan Taşınmazlar Hesabı kullanılmalıdır. Yine Yönetmelik’e göre tahsis edilen taşınmazlara ait amortismanların çıkışının yapılması, tahsisli kullanılanların amortisman kayıtlarının da yapılması gerekmektedir.

Yönetmelik’in 188 ve 192’nci maddelerinde de tahsis edilen taşınmazların niteliğine göre, 250 Arazi ve Arsalar Hesabı, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenler Hesabı veya 252-Binalar Hesabında alt kodlar itibariyle takip edileceği hükmüne yer verilmiştir. Anılan Yönetmelik’in 189’uncu ve 193’üncü maddelerinde ise tahsis işleminin muhasebe kayıtlarının nasıl yapılacağı ayrıntılı olarak düzenlenmiştir.

Yönetmelik’te belirtilen bu hükümlere göre; Belediye tarafından tahsis edilen taşınmazların niteliklerine göre kayıtlı değerleri üzerinden 250.02 Arazi ve Arsalar Hesabı, 251.02 Yeraltı ve Yerüstü Düzenler Hesabı veya 252.02-Binalar Hesabına alacak; 500.11 Net Değer Hesabına borç kaydedilmesi gerekmektedir.

2020 yılında da bulgu konusu edilen bu hususa ilişkin yapılan incelemeler neticesinde, Kurum tarafından tahsis edilen taşınmazların gerek 500-Net Değer Hesabı gerekse de ilgili maddi duran varlık hesaplarına yönelik muhasebe kayıtlarının yapılmaması, 500-Net Değer Hesabının yaklaşık 500 milyon TL eksik, ilgili maddi duran varlık hesaplarının ise aynı toplam tutar kadar fazla görünmesine neden olmuştur.

Kamu idaresi cevabında, Belediyenin tahsis ettiği taşınmazlar için ilgili işlemlerin başlatıldığı ve Belediyenin tahsisli kullandığı taşınmazlar için ise muhasebe işlemlerinin yapıldığı ifade edilse de 2021 yılı Bilançosunda hata devam etmektedir.

Kurum tarafından tahsis edilen taşınmazların söz konusu Yönetmelik hükümlerine uygun olarak ilgili varlık ve özkaynak hesaplarına alınmaması mali tabloların doğruluğu ve güvenilirliğini etkilemektedir.