Karar Künyesi
Belediyenin emlak vergisi tarh ve tahakkuk işlemlerinde mevzuata aykırı uygulamalar bulunmaktadır.
Fiilen İşyeri Olarak Kullanılan Taşınmazların Tapuda Konut Olarak Gözükmesi Nedeniyle Emlak Vergilerinin Mesken Üzerinden Alınması
1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 33’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında bir binanın tamamının veya ikamete mahsus mahallerden bir kısmının kullanılış tarzının değiştirilerek ticaret veya sanat icra edilen yer haline getirilmesi, vergi değerini tadil eden sebepler arasında sayılmıştır. Bu itibarla, konutun ikamete mahsus mahallerinden tamamının veya bir kısmının iş yeri haline dönüştürülmesi durumunda vergi değerini tadil eden sebep söz konusu olacak ve nitelik itibarıyla iş yeri kapsamında değerlendirilerek yeni duruma (iş yeri)
göre vergilendirilmesi gerekecektir. Ancak ilçe genelinde örnek olarak seçilen iki iş kolu üzerinde yapılan inceleme sonucunda bürolarının niteliği mesken olup işyeri olarak kullanılan 27 adet taşınmaz tespit edilmiştir.
Emlak Vergisi Tarh ve Tahakkuk İşlemlerinde Bina İnşaat Sınıflarının Hatalı Belirlenmesi
Emlak Vergisi Kanunu’na istinaden 15.3.1972 tarih ve 14129 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Emlak Vergine Matrah Olacak Vergi Değerlerinin Takdirine İlişkin Tüzük’ün 7’nci maddesinde binaların vergi değerinin; kullanılış tarzı, inşaatın nevi ve sınıfına göre takdir olunacağı; 10’uncu maddesinde binaların lüks, birinci sınıf, ikinci sınıf, üçüncü sınıf ve basit inşaat olarak beş sınıfa ayrıldığı; Bu sınıflamanın, binanın yapılış tarzı, işçiliği, çeşitli kısımlarında kullanılan malzemenin cinsi, kalitesi ve benzeri hususlar nazara alınarak yapılacağı ve inşaat sınıflarının tayinine esas alınacak niteliklerin Maliye Bakanlığınca tespit ve ilan edileceği belirtilmiştir. Tüzük’ün 10’uncu maddesine istinaden Maliye Bakanlığınca 15.12.1982 tarih ve 17899 sayılı Resmi Gazete’de Bina İnşaat Sınıflarının Tespitine Dair Cetvel yayımlanmıştır. Emlak vergisi matrahının hesaplanmasında son derece önemli bir unsur olan bina inşaat sınıflarının belirtilen mevzuat hükümlerine uygun olarak tespit edilmesi gerekmektedir. Ancak örnek seçilen dört mahalledeki farklı ada parseller üzerinde yapılan inceleme sonucunda 2070 adet bağımsız bölümün hatalı inşaat sınıfı üzerinden mükellefiyet tesis ettirildiği anlaşılmıştır.
Kamu idaresi cevabından bulguda belirtildiği üzere işlem yapıldığı ve gerekli düzeltmelerin tamamlandığı anlaşılmıştır. Benzer çalışmanın ilçe genelindeki tüm mahallelerde tamamlanarak gerekli düzeltmelerin yapılması sağlanmalıdır.