Belediyenin emlak vergisine ilşkin kayıtların incelenmesinde; emlak vergisi muafiyetine ilişkin güncellemelerinin 2019 mali yılında yapılmadığı görülmüştür.

Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Temel kavramlar” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine göre; muhasebe kayıtlarının gerçek durumu yansıtan ve usulüne uygun olarak düzenlenmiş belgelere dayandırılması gerekmektedir.

Aynı Yönetmelik’in “Faaliyet sonuçları tablosu ilkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde göre ise; gerçekleşmemiş gelir veya giderler gerçekleşmiş gibi ya da gerçekleşenler gerçek tutarından farklı gösterilemez.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Faaliyet hesapları” başlıklı 365’inci maddesinde, faaliyet hesaplarının kurumun faaliyet dönemine ilişkin olarak tahakkuk eden her türlü gelir ve giderlerinin ekonomik sınıflandırmaya uygun olarak izlenmesi ve faaliyet sonuçlarının üretilmesi için kullanılacağı belirtilmektedir.

Aynı Yönetmelik’in gelirler hesabının işleyişinin anlatıldığı 369’uncu maddesinin birinci fıkrasında ise; tahakkuk bölümünden verilen tahakkuk bordrolarının toplamından gelir yazılması gereken tutarlar bu hesaba alacak, 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabına borç kaydedilmesi gerektiği belirtilmiştir.

Yukarıdaki Yönetmelik hükümlerinden de anlaşılacağı üzere gelirler, gelir birimi tarafından belgelere dayanılarak tahakkuk ettirilmeli ve bu tutarlar muhasebe birimi tarafından tahakkuk bölümünden (gelir servisi) gelen bordrolar esas alınarak kayıt altına alınmalıdır. Dolayısıyla her iki birimin kayıtları arasında bir tutarsızlık söz konusu olmamalıdır. Ancak yapılan incelemede emlak vergisi muafiyet ve istisna durum güncellemelerinin ilgili serviste yapılmadığı servisten alınan muafiyet kayıtlarının güncel olmadığı görülmüştür.

Belediye kayıtlarından belediyenin emlak vergisi genel muafiyet listesindeki toplam muafiyet sayısının 1979 adet mükellef için yapıldığı görülmektedir. Buna ilişkin muafiyet

tutarı ise 7.850,24- TL’dir. Belediye muafiyet ve istisnalar listesinde var olan ilgili kayıtlar fiili durumu yansıtacak şekilde güncel değildir. Bu kayıtlardan anlaşıldığı üzere emlak vergisi gelirleri olarak tahsil edilen tutarlar mali tablolarda muafiyet ve istisnalar yönüyle güncel verilere dayanmamaktadır.

Yapılan incelemede, 2019 yılı emlak vergisi muafiyeti 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 8’nci maddesinin ikinci fıkrasında yazılı ilkelere uygun olarak gerekli şartları taşıyanlardan alınan dilekçelere göre uygulanmış, ancak bu 2019 yılı muafiyet listesinin güncelliği konusunda bir açıklama yapılmamıştır. 2020 mali yılında gerekli yeni güncellemelerin yapılacağı bildirilmiştir.

Sonuç olarak 2020 mali yılında emlak vergisi muafiyetleri ile ilgili durum güncellemesinin yeniden yapılacağı beyan edilmiştir.