İdare hizmet binasının bir kısmı belediye şirketince kullanılmaktadır.

Belediye taşınmazlarının özel veya kamu tüzel kişilerine hangi şartlar ile tahsis edilebileceği 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15, 18 ve 75’inci maddelerinde düzenlenmiştir. Bunun dışında belediye taşınmazlarının kiralanması, satılması vb. işlemler ise 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre yapılmalıdır.

İdare uygulamasında Belediyenin yeni hizmet binasının bir kısmının mevzuata uygun herhangi bir tahsis, kira vb. işlem olmadan belediye şirketine kullandırıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Kanun ve diğer ilgili mevzuatta belediye taşınmazlarının belediye şirketlerine doğrudan kullandırılabileceğine dair bir hüküm bulunmamaktadır.

Belediye mülkiyetinde bulunan taşınmazları herhangi bir şekilde değerlendirilecek ise; 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre kiralama, satış vb. işlemler ile değerlendirmeli veya 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirtilen şartlar oluşmuş ise tahsis etmesi gerekmektedir.

Yukarıda yer alan denetim tespitine binaen, İdare tarafından, belediye şirketlerinin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 70’inci maddesine göre kurulduğu; 696 sayılı KHK kapsamında mahalli idarelerde personel hizmeti sunan alt işverenler bünyesinde çalışan ( taşeron ) işçilerin mahallî idare şirketlerinde İşçi Statüsünde çalışmaya başladığı; belediye şirketlerinin belediyenin görev ve hizmet alanlarında faaliyet göstermesi ve belediyelerin bu şirketlerin sermayelerinin çoğunluğuna sahip olmaları sebebiyle yönetimlerine hâkim olduğu; söz konusu belediye şirketinin 27-11-2019 tarihli toplantısında 2019/17 sayılı kararı ile belediye hizmet binasında şirket tarafından kullanılan idare taşınmazının şirketin şubesi olarak kullanılmasına karar verildiği ve bu şubeye şube müdürü atandığı; mahallî müşterek nitelikteki kamu

hizmetlerinin belediye teşkilatı dışında başta 696 sayılı KHK kapsamındaki personel işlemlerine ilişkin yükümlülük ve gereklilik ile kamu yararı ve hizmet gereklilikleri kapsamında mevzuatsal çalışmaların yerine getirilmeye çalışıldığı ve Belediye mülkiyetindeki taşınmazların, kira, satış, tahsis, takas ve ecrimisil işlemlerini yapmak ve yürütmekle yetkili müdürlüğü tarafından gerekli çalışmaların başlatılacağı ifade edilmiştir.

Sonuç olarak; kamu idaresi cevabında bulgumuzun aksine bir değerlendirme olmadığı anlaşılmış, bulguda belirtilen şekilde uygulama yapılacağı belirtilmiştir.