27.05.2016 tarih ve 29724 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 188’inci maddesinin birinci fıkrasında; “Arazi ve arsalar hesabı, kamu idarelerinin her türlü arazi ve arsaları ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılır.” düzenlemesi, 190’ıncı maddesinin birinci fıkrasında; “Yeraltı ve yerüstü düzenleri hesabı, herhangi bir işin gerçekleşmesini sağlamak veya kolaylaştırmak için, yeraltında veya yerüstünde inşa edilmiş her türlü yol, köprü, baraj, tünel, bölme, sarnıç, iskele, hark ve benzeri yapılar ile bunların eklenti ve bütünleyici parçalarının ve bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılır.” düzenlemesi ve 192’inci maddesinin birinci fıkrasında; “Binalar hesabı, eklenti ve bütünleyici parçaları dâhil olmak üzere, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan binalar ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılır.” düzenlemesi bulunmaktadır.

Buna göre, tahsise konu edilen arazi ve arsalar, yeraltı ve yerüstü düzenleri ile binaların ilgilisine göre tahsis eden kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değer üzerinden ilgili hesaplara (250-Arazi ve Arsalar Hesabı, 251-Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ile 252-Binalar Hesabı) alacak, 500-Net Değer Hesabına borç kaydedilmesi gerekmektedir. Ayrıca, varlığa ilişkin ayrılmış amortisman tutarı 500-Net Değer Hesabına alacak, 257- Birikmiş Amortismanlar Hesabına borç kaydedilmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede, yukarıda yer alan mevzuat düzenlemelerine aykırı olarak İdareye ait taşınmazlardan diğer kamu idarelerine tahsis edilen 3 adet arsa vasfındaki taşınmazın muhasebe kayıtlarında izlenmediği görülmüştür.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri doğrultusunda İdarenin üçüncü

kişilere tahsis ettiği taşınmazları muhasebe kayıtlarında göstermesi gerekmektedir. Mevzuat hükümlerinin yerine getirilmemesi ve kaydın yapılmaması nedeniyle tahsise konu olan taşınmazların mali tablolarda takibi yapılamamaktadır.

Diğer kamu idarelerine yapılan taşınmaz tahsislerinin muhasebeleştirilmemesi nedeniyle, bilançoda 250-Arazi ve Arsalar Hesabı ve 500-Net Değer Hesabında 10.759.840 TL eksik bilgi oluşmuştur.

Kamu idaresi cevabında; “Belediyemiz tarafından bahse konu tahsisli yerler ile ilgili tespitler devam etmekte olup bu süreç sonrası yapılan tespitler Mali Hizmetler Müdürlüğüne bildirilecek ve Muhasebe kayıtlarına alınması sağlanacaktır.” denilmektedir.

Sonuç olarak kamu idaresi cevabında Belediyenin tahsis ettiği taşınmazların muhasebe kayıtlarına alınmasının sağlanacağı belirtilmiştir.

Ancak bulgumuzda belirtilen taşınmaz tahsislerine ilişkin muhasebe kayıtlarının yılı içinde yapılmaması nedeniyle 2018 yılı mali tablolarındaki 250-Arazi ve Arsalar Hesabının hatalı bilgi içermesine neden olunmuştur.