Karar Künyesi
Kamu idaresi hesaplarında yapılan incelemede işyerlerine ait çevre temizlik vergisine esas grupların hatalı belirlendiği ve bu nedenle eksik tahakkuk ve tahsilat yapıldığı tespit edilmiştir.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44 üncü maddesinde
işyerlerinden alınacak çevre temizlik vergisinin madde metninde yer alan tarifeye göre alınacağı ifade edilmektedir. Mezkur tarife incelendiğinde binaların 5 dereceye, her derecenin de 9 gruba ayrıldığı görülmektedir. Bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2005/9817 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile binaların dahil olacağı dereceler ve gruplar düzenlenmiş olup işyerlerinin ilgili olduğu derece ve gruptan vergilendirilmesi gerekmektedir.
Tablo 12: İşyerleri İçin Çevre Temizlik Vergisi Gruplandırması
BİNA GRUPLARI | 1-Öğrenci sayısı: (Okul,yurt,kreş,dershane, kurs,eğitim merkez, anaokulu, yuva vb. eğitim ve öğretim faaliyeti yapılan binalar.) | 2- Yatak kapasitesi: (Konaklama tesisleri ile hastahanelerve diğer yataklı sağlık tesislerine ait binalar.) | 3- Kullanım alanı (m2): a) Her türlü yeme, içme ve eğlence yerleri. | b)Daimi surette faaliyet gösteren lunapark, panayır, fuar, stadyum, hipodrum, spor salonu gibi yerler ile eşya depolamaya mahsus olan yerler. | 4-Koltuk sayısı: (Sinema, tiyatro, opera, bale vb. biletle girilen koltuklu eğlence yerleri. | 5-Personel sayısı: (1, 2, 3 ve 4 üncü sıradakiler hariç, ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetler için kullanılan binalar ile bunlar dışında kalan faaliyetlere mahsus binalar.) |
I.GRUP | 750’den fazla | 500’den fazla | 1000’den fazla | 5000’den fazla | 2000’den fazla | 300’den fazla |
II.GRUP | 750-500 | 500-300 | 1000-500 | 5000-4000 | 2000-1500 | 300-200 |
III.GRUP | 499-250 | 299-150 | 499-250 | 3999-3000 | 1499-1000 | 199-100 |
IV.GRUP | 249-100 | 149-50 | 249-100 | 2999-2000 | 999-500 | 99-50 |
V.GRUP | 99-50 | 49-20 | 99-50 | 1999-1000 | 499-250 | 49-10 |
VI.GRUP | 49-20 | 20’den az | 50’den az | 999-500 | 249-100 | 9-4 |
VII.GRUP | 20’den az | - | - | 500’den az | 100’den az | 3 ve daha az, konutlar |
Ancak idareden temin edilen işyeri açma ruhsatı listesi ile çevre temizlik vergisi mükellefleri listesi karşılaştırıldığında bazı mükelleflerin daha düşük gruplardan vergilendirildiği görülmüştür. Örneğin metrekare ölçütü getirilen 3’üncü derece binaların yoğunlukta olduğu galericiler sitesi incelendiğinde işyeri açma ruhsatı listesinde en az 300 metrekare faaliyet alanı olduğu belirtilen bazı işyerlerinin çevre temizlik vergisi hesaplanırken 100 metrekareden küçükmüş gibi beyan edilerek 5 veya 6 ncı gruplara dahil edildiği, bunun da eksik vergilendirmeye neden olduğu anlaşılmıştır. Benzer araştırma başka alanlarda faaliyet gösteren işyerlerinde de yapıldığında aynı durumun olduğu görülmüş olup, kurum kayıtlarındaki çevre temizlik vergisi mükelleflerinin tekrar incelenerek ilgili oldukları derece ve gruplara intibaklarının yapılmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.
Kamu idaresi cevabında; "Çevre Temizlik Muhataplarına ait ÇTV kayıtları, Vergi Dairesi Kayıtları ve Zabıta Müdürlüğünden alınan ruhsat kayıtları karşılaştırmaları yapılarak gerekli düzeltme işlemleri devam etmektedir." denilmektedir.
Sonuç olarak Yapılan çalışmalarının hem geriye dönük yapılıp yapılmadığının hem de sonuçlarının gelecek denetim dönemlerinde kontrol edilmesinin uygun olacağı değerlendirilmektedir.